慈溪市，浙江省辖县级市，由宁波市代管，Ⅱ型大城市，慈溪地处东海之滨、杭州湾南岸，是长三角地区大上海经济圈南翼重要的工商名城，也是国务院批准的沿海经济开放区之一。慈溪市处北亚热带南缘，属季风型气候；地势南高北低，呈丘陵、平原、滩涂三级台阶状朝杭州湾展开。南部为翠屏山丘陵区，属四明山余脉；中部为宁绍平原，河道水网纵横；北部为滨海平原，慈溪是典型的围垦城市，有“唐涂宋地”之称，蕴藏着丰富的海涂资源，是浙江省土地后备资源最富足的地区。截至2022年，慈溪市行政区域面积1361平方千米，辖14个镇、5个街道。2020年七普数据，慈溪市域常住人口为182.95万人，城镇化率达79.67%。慈溪市域生产总值多次蝉联浙江省内第一，占据全国百强县前十。2022年，慈溪市实现国内生产总值2521.6.3亿元，财政总收入364.08亿元。

　　唐开元二十六年（738年），分鄮县为鄮、慈溪、奉化、翁山四县，以地属四明山区，设明州以统之。旧句章城境为慈溪县，县治慈湖之南（今江北区慈城镇），慈溪县名始于此时。据传东汉董黯居此，汲大隐溪水奉母，后人念母慈子孝改溪为慈溪；据《宝庆四明志》：(慈)溪因邑人董黯孝养其母而得，又因以名县。1988年10月13日，撤销慈溪县建制，改设慈溪市（县级），仍属宁波市。慈溪市有悠久的青瓷文化，是越窑青瓷的主要发源地之一，“海上陶瓷之路”的重要起点。慈溪是中国三大家电生产基地之一。慈溪作为中国的杨梅原产地，杨梅采摘游是慈溪最具特色的旅游项目之一。慈溪是全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、浙江高质量发展建设共同富裕示范区首批试点地区之一。全国百强县排名2023年第7名。

　　大门户战略：对接上海，成为上海大都市圈的门户板块；缩短时空距离，打造宁波都市区新枢纽。

　　大城区战略：“强心”——增强区域内聚力；“提能”——提升城市首位度；“优质”——打造城市高品质；“引人”——强化人才吸引力。

　　大实业战略：以“3+3+X”为主体的慈溪产业链和创新链；构筑“1+2+N”产业平台。

　　大生态战略：构筑山海连通，面向湾区的生态格局；以水为脉，重塑慈溪城市的个性与魅力；保护提质海岸带，建设慈溪美丽海湾；强化耕地集中，形成现代复合农业空间。

　　开启高水平全面建设社会主义现代化新征程，高质量建设共富共美现代化新慈溪，打造长三角现代化区域性中心城市、宁波都市新城区。

　　世界级先进制造业基地；高水平沪浙合作示范区；高品质滨海都市未来之城。

　　落实宁波大北部要求，引领北部城镇体系融合。进一步植入服务功能，完善市级服务设施，打通廊道，打造慈溪城市综合服务中心、滨海创新服务中心。

　　对标副省级城市，布局高能级公共服务设施。

　　文化设施：对标国内副省级城市文化地标打造，慈溪应以翠屏山为中心，结合在地文化，积极打造文化地标。

　　教育设施：对标国内副省级城市，宁波需要提升高校数量，余慈地区需要高校若干所，慈溪将依托高教片区提升教育水准。

　　医疗设施：对标国内副省级城市三甲医院，宁波需要三甲医院多所，余慈地区需要加强三甲医院引进，慈溪需引入高端医疗机构。

　　体育设施：对标国内副省级城市大型体育场馆，宁波需要体育场馆多所，余慈地区需要预留举办重大赛事场馆。

　　加快建设产业大平台，推动区域产业集群跨越提质：重点发展汽车产业、高端装备、智能家电、生物医药、电子信息等产业，构建“1+4+N”的总体产业空间格局。

　　1个万亩千亿产业平台（国家级）：宁波杭州湾新区智能汽车产业平台。

　　4个高能级制造业平台（省级）：浙江慈溪滨海经济开发区、慈溪智能家电高新技术产业园区、余姚经济开发区、余姚工业园区。

　　强化城市间直联直通，打造交通体系一张网络。

　　轨道互联立枢纽：谋划余慈连接线，实现北向通道与余姚片区连通。

　　高速成网强通道：构建“两纵三横”的高速路网体系。

　　快速畅通密联通：推动沪甬城际建设，加快融入上海大都市圈；打造纵向快速通道，实现余慈核心板块功能的紧密连通。

　　慈溪及周边区域交通一体化发展格局图（示意）

　　一心双核：城市综合发展核与滨海创新发展核共同组成的城市中心。

　　四片区：核心片、慈溪西部片、观海卫片及慈溪东部片四大片区。

　　一网：由慈溪市主要河道构成的河网系统。

　　山海屏：南部山区生态功能屏障及北部沿海生态功能屏障。

　　国家现代农业产业园、坎墩大学生农创园。

　　南部林特粮经区 、中部都市农业区、北部杭州湾现代农业园区、近岸水产养殖区。

　　沿海现代农业综合开发带、四灶浦生态休闲农业带、都市农业精品带、南部沿山经济林特带。

　　蜜梨产业基地、杨梅产业基地、葡萄产业基地、蜜桃产业基地、柑橘产业基地。市域农业空间格局图

　　按照现代城市社区的标准配套完善基础设施和公共服务设施。一般村：

　　建立依托城镇和中心村的公共服务体系。引导村庄

　　差异化引导乡村振兴，将全域村庄分为集聚建设类村庄、城郊融合类村庄、 整治提升类村庄、特色保护类村庄和搬迁撤并类村庄5类，有序开展村庄保护与建设。4.2 生态保护空间格局

　　生态保护空间格局。一园：翠屏山中央公园及南部丘陵地带生态功能保障区

　　两带：沿海生态功能防护带和中部平原农田生态功能保护带

　　一网：慈溪市主要河道构成的河网系统

　　的高质量发展总体格局。一带：滨海风情体验带

　　三区：前湾滨海城北部海洋生态保护区、中部浅海生态养殖区及南部海洋新兴发展区。

　　余慈城区1个：慈溪中心城区片、前湾滨海片、慈溪西部片。

　　一般镇6个：附海镇、新浦镇、桥头镇、掌起镇、胜山镇、匡堰镇。

　　全面提升公共服务设施水平。形成三级三类的教育设施结构，全面提升各年龄段教育配套水平；人均床位数提升，全面改善慈溪市医疗服务水平；加强市级以上公共服务设施配套建设，全面建成文化强市、体育强市；社会福利设施加强政府托底提升居家养老服务质量。5.3 科技创新空间布局

　　加强市内科创平台资源统筹整合，全面提升区域特色产业创新支撑体系能级,实现产业创新服务综合体建设全覆盖。统筹全市科技创新空间布局，以前湾新区为核心，

　　个先进制造创新中心：前湾滨海城和慈溪滨海经济开发区；2个科技创新中心：前湾滨海城和慈溪智能家电高新技术产业园区。5.4 先进制造业布局5.4.1制造业体系

　　新材料产业、生命健康、产业高端装备产业（包括电子信息）谋划

　　深做精3大特色优势产业：汽车产业、智能家电产业、关键基础件产业。5.4.2产业空间格局

　　以工业为主体、空间集中连片、产业链较为完整的工业发展区块。零星工业用地：

　　规范提升零星工业用地,建立正负面清单丰富城市功能，满足周边就业需求。5.5 现代服务业布局

　　的现代服务业总体空间格局.一心:即慈溪中心城区和前湾滨海城共同组成的服务核心，将打造国际化、现代化的城市服务中心。

　　一园:即翠屏山中央公园。规划做大做强翠屏山中央公园文旅平台，打造翠屏山核心功能区。

　　一环：即环域旅游开发。规划建设一批知名度高的核心旅游标志性区域和具有代表性、品牌影响力的环域旅游线路。

　　三片:即三个城镇片区，慈溪东部片、观海卫城镇片、慈溪西部片，规划打造慈溪市区域性服务中心。

　　6.1铁路网与轨道网规划铁路网布局:两纵两横。

　　通苏嘉甬铁路和沪甬城际铁路；两横：杭甬沿湾城际铁路和杭州湾货运铁路。轨道交通体系：两快一网。两快：

　　宁波市域快轨10号线号线；一网：谋划余慈轨道N线，提升北部城区轨道服务水平。6.2水运与航空交通规划沿海港区，远近结合，分期实施：

　　航空体系：一主二辅。一主：区域型通用机场前湾新区通用航空机场；二辅：两个A3类以上通用机场。

　　6.3高速路网、骨架公路网规划高速路网：两纵三横。

　　沈海高速，沪甬跨海通道；三横：十一塘高速、杭甬高速复线（杭绍甬高速）与余慈东西向高速。骨架公路网：三横六纵两连。三横：

　　S202、东海大道（中横线南复线）；六纵：公园大道(周庵公路)、余慈大道(228国道)、胜陆公路、宁波大道、湖滨公路、九龙大道(长邱公路)；两连：施家山连接线、慈溪高铁站连接线国道至胜陆公路)。综合交通规划图（示意）

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