慈溪土地流转“转”出一片新天地
土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来，我市按照依法自愿有偿原则，积极引导农户采取转包、租赁、股份合作等方式，分类推进土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营，以流转促发展，以规模增效益，全面提高了农业现代化水平，土地流转成功地“转”出一片新天地：目前全市土地流转面积35.4万亩，占家庭承包面积的65.8%，规模经营面积40万亩，占耕地总面积的61.5%。
土地股份合作是拓宽强村富民的一条路子。位于周巷镇三江口村的绿升土地股份种植专业合作社是宁波市首家由农业企业入股操作的土地股份合作社，合作社有社员182名，出资总额180.7万元，其中以土地承包经营权出资150.7万元，占出资总额的83.4%。该股份合作社自今年4月正式运行以来，借助省示范农业合作社宝绿蔬菜专业合作社的生产经验、技术储备、销售网络，在蕞短时间内实现了企业化经营、市场化运作、集约化发展。自6月20日首批蔬菜上市以来，其统一质量、统一标准、统一商标、统一销售的模式，得到了市场的青睐，豇豆、毛豆等蔬菜价格蕞高达到了1.50元/公斤，与同地区相比普遍提高10%，产量提高12%，预计全年销售收入将超过400万元。根据合作社当年经营情况进行二次分配的收益分配机制，182名成员的包底固定回报和二次分红收入将远超普通的土地流转、出租等收益，真正实现农民增收、农企增效。鼓励农户将承包经营权入股，规模经营大户以资金、技术等生产要素入股，组建土地股份合作社。我市试行出台了稳定规模经营、培育发展经营主体等有关扶持政策操作细则，对每家合作社入股10年以上的每年每亩补助60元，入股15年以上的每年每亩补助150元。土地股份合作盘活了土地资源，提高了土地产出效益，在增加村民收入的同时，壮大了村级集体经济。
成达农场、创新农场、涌森农场、绿叶农场沿着中横线一路行驶，路两旁映入眼帘的是一个个家庭农场。据统计，目前全市经工商登记注册的家庭农场有1000多家，去年实现产值11.7亿元。其中，经营面积50亩以上的有506家，经营面积14万余亩，农场亩均产出比普通农户高出30%以上。家庭农场的快速发展得益于土地流转水平的提升，土地流转和规模经营是家庭农场培育和发展的基础工程。据悉，我市在省内率先建立县(市)级土地承包经营权流转信息服务平台和镇级土地流转有形市场的同时，充分发挥专业合作社、购销大户、农业龙头企业等经营主体带动规模经营的辐射效应，围绕主导特色产品，采取统一布局、统一供种、统一管理、统一销售的“四统一”模式进行标准化生产，推动传统农业向农业产业化发展和转变，提高整体规模经营水平。目前全市“四统一”型经营面积达3.6万亩。
季节性流转让土地活起来。我市对传统农闲季节多数农民弃耕的土地，组织经营大户集中包租种植，利用盘活季节性闲置土地，减少季节性抛荒现象，提高了土地利用率和产出率。据了解，为鼓励季节性流转，我市还对组织冬季季节性流转的经营单位或大户给予每亩15元的补助。
我市还加大补助和奖惩力度，对镇(街道)、村流转服务组织，当年能新增委托流转并形成单体规模经营面积50亩以上的土地，给予每亩30元的工作经费补助；对流出土地经营权的农户按照不同标准给予一定的补助，每年发放的补助超过600万元。对在农业领域创业的大学生，市财政给予每人每年2万元补助或者30万元以内的生产性创业贷款担保。目前，共有81名享受政策补助的涉农大学生在我市创业就业。-记者朱建炯 通讯员马华银
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