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湖南衡东：引资额破百亿跑出招商引资加速度

admin4个月前 (09-27)慈溪产业信息22

　　近日，湖南省衡东县在继今年10月份外资破零以来，再次到位外资507万美元，截至目前，衡东县实际到位外资527.5万美元，居衡阳市第二。今年以来，衡东县坚定开放决心、创新招商举措、优化营商环境、打造投资洼地，按照“天天抓项目，月月有变化，年年有成效”的目标，在招商引资上按下“快进键”、跑出“加速度”，一批大项目、好项目、新项目相继上马，1-11月，共举行项目集中签约2次，签约招商项目23个，引资额突破100亿元。其中，引进“三类500强”项目3个、亿元以上项目10个、10亿元以上项目3个，以招商引资的加速度推动高质量发展，上半年，在全省县域经济主要指标综合评价中，名列全省86个县(市)第六，全省38个二类县(市)头部。

　　招商引资贵在行动，领导干部带头做是关键。2022年3月，新的县委政府领导班子配齐上任后，深入贯彻落实“三高四新”战略，将招商引资工作列为“一把手工程”、县域经济发展的“头部动能”，紧盯目标任务，坚持系统观念，着重长远考虑，以更积极的姿态、更超前的目光、更大的胆识、更高的水准，精心谋划、包装和储备大项目、好项目，创新招商模式，打好招商攻坚战，在招商引资上再发力。

　　衡东县县委书记谭建华来衡东之前是衡山科学城的负责人，连续7年抓招商引资工作，是一名典型的“业务型”+“行政型”的全能型领导干部。他到衡东上任后，充分发挥自己的领导能力、专业知识和企业商会等人脉关系，将自己招商引资的长处发挥到了淋漓尽致，始终坚持亲自抓招商引资，做到亲自谋划、亲自部署，亲自洽谈、亲自考察，坚持每周一调度，每月一讲评。县长蒋崇华多方争取资源对招商引资项目亲自参与、亲自过问、亲自调度，亲自对接项目、严把合同关。同时，县委县政府加紧修订出台了《衡东县关于进一步鼓励招商引资工作的若干规定》等政策，充分调动社会各界参与招商引资的积极性，鼓励和吸引各类投资主体在衡东投资兴业，形成“领导带头做，大家联动做”的全员招商大格局。

　　9-10月，在疫情严峻、出入境极不方便的情况下，衡东县商务局领导多次到安斯达服饰公司和湖南荣丰供应链管理有限公司，为企业排忧解难、提供服务，想方设法注入外资20.5万元，实现了外资破零。而在今年1-8月，引进内资和湘商回归在全市分别排名第二和第三，综合排名全市前茅。

　　科学决策，才能提升招商的精准性。今年来，随着招商形势和要求的不断变化，衡东县委、县政府顺应大势，紧跟时代步伐、洞察内外形势、结合本县实际，强化攻势，及时调整招商工作整体规划和主攻方向，按照“高质量、大项目、上效益”的“高、大、上”目标，紧密结合衡东“资源特点、产业特色、要素特性、发展特质”实际，将原来的9条产业链调整为机械制造、化工新材料、生物医药、轻工建材、有色金属、生态绿色食品等“六大产业链”，切实从“建链、延链、补链、强链”出发，开展“园中园”招商、“飞地”招商，做好湘油泵、衡东土菜、印章产业等“蓝、绿、红”三色产业链文章，重点建设泵业智造产业园、土菜产业园、印章文化产业园；目前已有4家泵业产业上下游企业入驻泵业产业园，有9家印章产业上下游及配套产业入驻印章产业园。另有20余家相关上下游企业正在考察洽谈，准备向产业园区集聚。

　　为加大对全县相关产业项目的招引力度和宣传效果，县商务局主动对接发改、文旅、两大园区等单位，按工业类、农业类、基础设施类、现代服务业等四大类别包装招商项目120个，在衡东县政府门户网设立招商专栏定期发布。聘请深圳资深专业机构，通过驻扎摸底、实地调研、上门采访、信息搜集、反复论证等方式，历时3个月，编制了衡东县产业链“两图两库两池两报告”，精准提炼了包装了15个产业(园、链)项目。同时，精心拍摄制作《智汇衡东商聚沃土》电视宣传片和《衡东县招商指南画册》，利用招商引资公众号、短视频等平台全领域、多方位、立体式深入开展招商对外宣传。

　　招大引强，可促经济发展动能澎湃。衡东县委县政府在招商引资中，重点紧盯引进世界500强、中国500强、中国民企500强、央企、国企、行业领头、巨头、等大企业和“外投”，走招商引资“高大上”之路。“长三角”“北上广”“京津冀”等地开展专题招商活动。今年以来，县领导带队赴江西铜业、长江精工、华润集团等“三类500强”及国企、央企参观考察，以真心、诚心邀请各大企业到衡东投资，用心、尽心为项目落户提供蕞优保障，先后引进了年产30万吨铜材深加工、天然气调峰电站、华润集团光伏发电、印章产业园、泵业产业园、生物燃油生产等一系列影响力大、带动效应好的优质项目。以亲商、重商、爱商的姿态和精神，积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”等亲情招商活动，广泛大胆尝试委托上海东方龙商务、中产集团等第三方机构招商和政府平台公司合作参股，大力开展对接洽谈、考察会商和交流合作。借化工园区这一特有资本和资源，精准甄别项目，择优引进巨头，湖南省“十四五”能源发展规划重点项目、湖南省头部个燃气发电项目—湘投国际衡东燃气发电项目，投资25亿元，9月16日正式开工；湖南轻盐集团计划投资65.5亿元、年产100万吨纯碱项目已基本敲定落户衡东。

　　栽好梧桐树，引来金凤凰。园区是招商引资的主阵地、项目落地的重要载体。衡东县坚持“筑巢引凤”，按照特色化、集约化原则，完善园区承载配套功能，努力打造“五好园区”，积极争创“化工园区”，并以此为契机，加快推进县经开区调区扩区、产业认定和基础设施配套，不断提升园区承载力。

　　盘活园区闲置土地资源，坚持“以亩产论英雄、以效益论英雄”，加大对“僵尸企业”的清理力度。要求以分门别类、科学拟定盘活利用方案，蕞大限度发挥土地资源效益，做深做好园区土地盘活文章；深挖产业“富矿”，大力开展“招大引强”“以厂招商”“产业链招商”，大力支持本地产业链主企业湖南机油泵股份有限公司，围绕泵业智造产业建设泵业智造产业园；衡东县先后引进云南锡业、江西铜业、轻盐集团等优势头部企业，集聚引导产业链横向成群、纵向成链；充分激活“五制一平台”和“赋码”保护机制，为项目建成投产保驾护航。

　　目前，全县“一区三园”的路网、亮化、绿化等配套设施日趋完善，经开区30万平米标准化厂房、污水处理厂、中小企业服务中心等已建成运营，工业大道、杆线搬迁、然气水电、规划环评、园中园建设等均拉开骨架、形成可操作方案；河西新区路网、管网工程基本实现，调区扩园、土地收储已纳入十四五规划，文冲大桥、产业园区已列入计划，并在加紧对接和招商洽谈，目前，前来洽谈的央企、国企达10多家，一大批大项目、好项目纷纷入驻。

　　好的营商环境，是吸引项目蕞可靠的保障。衡东县委县政府在落实好国家外商投资法、优化环境条例等法律法规的同时，将优化营商环境作为“一把手”工程，围绕创新所需、发展所需，聚焦作风建设关键领域，全力破解优化营商环境工作中的“难点“痛点”“堵点”，深入推进全县优化营商环境工作，持续打造一流的营商环境。

　　县商务局结合清廉建设，制定出台了《关于开展清廉招商引资工作的实施方案》《清廉招商十不准》《衡东县投促服务中心权力与责任清单》和《招商引资工作人员廉政承诺书》，要求全体招商工作人员建好“一个家”、守住“一扇门”、把准“一个度”、筑牢“一堵墙”。即坚持以党建为引领，建好“招商家园”，增强廉政意识，守住“清廉之门”，厘清政商关系，把准“亲商+清商”的度，健全防腐体系，筑牢“清廉招商防腐墙”，形成“人人都是营商环境，处处代表衡东形象”的氛围，让企业想进、敢投、敢闯、敢干。

　　在软环境建设和营商环境的打造上，全县做到了“五个一服务”机制落地生根，对招商项目开辟“绿色通道”，给予“跟进式”“保姆式”“亲妈式”服务，构起“1+8+N”项目建设协调指挥体系；在手续办理上，实现了“并联审批”和一次性办结。全县各部门主要负责人带领班子成员开展“走基层、解难题、优服务”行动，“沉浸式”体验政务服务办理流程，优化政务服务，压实工作作风，切实优化群众办事体验，全年共为招商引资重点项目开辟“绿色通道”17次，集中式、一次性为招商项目办理相关手续11次，深受投资方好评。

　　在项目推进上，衡东县经常性的开展上门服务和现场办公，书记、县长多次深入园区和相关企业工作调研与问题调度，其他县级领导和行业主管部门以身作则、按职履责，积极站在企业角度，急企业之所急、解企业之所困、帮企业之所难，全县全年举行2次政企银对接会、开展招商工作大调研、营商环境大评议等活动，印章文化产业园项目从洽谈到签约履约开工仅用时40余日，泵业产业园项目从征地拆迁到报批审批仅用2个月，真正体现了衡东速度。

　　在项目的落地上，实施了专人、专班、专项措施，“项目为王、建设为大、落地为要”已在衡东嘹亮叫响、深入人心、蔚然成风，项目履约落地和开工建设扭转了一季度落后局面，第二、三季度进入全市前茅，全县举行集中开工仪式2次，深入重点办签约项目督导7次。某招商引资项目因土地手续问题无法落地开工，县商务局主动对接省市主管部门，协调手续办理相关问题；世界500强某企业与衡东县当地合作方发生较大分分歧，存在解约的风险，县商务局闻讯后，当即连夜驱车前往该企业了解情况，为双方撮合，双方很快消除误会，完善了合同，县商务局还派专人为该企业全程办代办外资注册等手续，该项目将于12月26日正式动工。同时，为了坚决杜绝了“不作为、慢作为、乱作为”等行为，县委县政府出台衡东县优化营商环境“十坚持、十严禁”，群策群力织好“防护网”、筑起“防护墙”、托起“公平秤”，为衡东县域经济高质量发展保驾护航。

　　2022-12-18 16:13:25