陕西接连召开高规格会议西安咸阳一体化发展驶入快车道
接连召开高规格会议，西咸一体化加速推进
近日，陕西、西安接连召开高规划会议，推动西咸一体化发展驶入快车道。
5月16日，陕西省推进西安—咸阳一体化发展领导小组召开会议，研究部署2022年重点工作。陕西省委书记刘国中强调，要把创新协同和产业协作摆在更为突出位置，充分调动西安、咸阳、西咸新区的积极性和主动性，不断加快西安—咸阳一体化进程，为推动陕西高质量发展提供更有力支撑。
第二天，西安市和咸阳市就召开推进西安—咸阳一体化发展党政联席会议，并签署《加快推进西咸一体化发展合作备忘录》。根据备忘录，两市将分别组建空间规划、创新驱动、产业发展、生态环保、基础设施、城市建设、公共服务一体化和遗留问题解决等8个工作推进专班，协调解决西安—咸阳一体化推进过程中出现的具体困难和问题，统筹推进西咸一体化重点任务落实落细。
另据当地媒体报道，目前，西安、咸阳两市联合印发党政联席会议制度，确定了联席会议原则上每月召开、“两市一区”轮流召集、各成员单位专人联络的高位推动机制。
解读：有观察人士指出，无论从会议层级还是推进事宜来看，近期一系列举措，都是西咸一体化“蕞密集推进期”。
值得注意的是，从西安、咸阳两座城市于2002年签署《西安—咸阳经济一体化协议书》算起，今年恰好是西咸一体化推进20周年。不过多年来，一体化进程始终推进换门，给人一种貌合神离的感觉。
这其中一个重要阻力，就是两座城市不断加剧的发展差距。尤其是2017年西咸新区由西安代管之后，咸阳各项产业发展受西安及西咸新区影响，经济增速大幅下滑，一度引发广泛关注。
从当地媒体披露的蕞新部署来看，陕西省级层面此次尤为强调，要充分发挥西安龙头引领作用，促进更多发展要素向咸阳聚集，并明确要“推动更多科创项目、科创企业、科创产业在咸阳落地转化，努力缩小咸阳和西安之间发展差距”。两市签署的上述备忘录也特别提到，要建立产业分工协作机制。支持咸阳承接西安产业转移，建立飞地经济机制，全面提升区域产业发展竞争能力。
这样的表述，在此前并不多见。实际上，此前提及西咸一体化，往往更多是关注如何做大做强西安，而忽视了咸阳的发展需求。此次明确要努力缩小发展差距，无疑有望打破一体化发展的隔阂，也透露出加快推动两地从“散装”走向“抱团”的明确信号。
西安都市圈空间格局示意图 图片来源：《西安都市圈发展规划》
作为西安都市圈建设的重中之重，今年的陕西省政府工作报告提到，要“推动西安—咸阳一体化向纵深发展”。“到2025年，西咸一体化发展取得实质性进展。”《西安都市圈发展规划》中也明确写入这一阶段性目标。这个持续数十年之久的城市命题，势必要拿出“坚定不移、全力以赴”的决心，才有可能真正打破僵局。
原标题：《城市24小时 “散装”20年，这两座城市终于要抱团了》
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