六争攻坚·慈溪交卷：创新引领制造业高质量发展
制造业是慈溪发展之基，也是富民强市之本。改革开放以来，敢想敢拼的慈溪人从一间间手工作坊起步，从一个个小零件开始，将这片原本种棉晒盐的“三北之地”，打造成杭州湾南翼民营经济发展高地、县域经济的全国样板。在全国综合实力百强县市、中国工业百强县(市)榜单上，慈溪均列第6位，双双“领跑”浙江。
百尺竿头，更进一步。瞄准产业能级提升、创新实力增强、营商环境优化等城市发展关键点，慈溪以“六争攻坚、三年攀高”行动为主抓手，干在实处、走在前列，着力推进实施产业集群提质、重大项目引领、动能培育提升、创新驱动提效等专项行动，牵引产业高质量发展。2018年以来，慈溪跻身国家首批创新型县（市）建设名单，获评国家外贸转型升级基地等多项国家级荣誉；在全国综合实力百强县（市）、县域经济竞争力百强县（市）、投资潜力百强县（市）等各类榜单上，连续三年高居全省前列、宁波首位！
今年以来，针对疫情带来的全球产业体系跃迁，慈溪因时而变、顺势而为，统筹经济发展和疫情防控两大“硬仗”的同时，牢牢抓住创新这条主线，打出强实体、转动能、提质效等系列转型发展“组合拳”，为“慈溪制造”锚定新方位、积攒新动能。
前三季度，慈溪规上工业增加值同比增长2.4%，比一季度和上半年分别回升23.1和6.9个百分点。投资增速从一季度的下降6.0%提升到前十月的增长8.2%，实现V型反弹。在危机中育新机，于变局中开新局，“慈溪制造”韧性十足！
争、拼、赶、超！站上“十四五”新起点，慈溪迎来“高铁时代”“前湾时代”“长三角一体化时代”叠加的战略机遇期。在建设“重要窗口”中走前列、当标兵，慈溪当仁不让，奋楫向前。
增资扩产、智能技改、直播助力、创新赋能……三北大地，创新潮涌。今年来，公牛集团、迦南智能、长华股份3家龙头企业成功上市，让慈溪上市企业总数达到两位数。以金融支持实体经济发展，慈溪步履稳健、成果丰硕。
金融“活水”，激荡产业争先的“一池春水”。作为国家首批产融合作试点城市，慈溪将产融合作试点工作与“六争攻坚、三年攀高”抓落实专项行动紧密结合，高站位统筹谋划推进，建立高规格组织领导体系、高效率沟通协调机制、高力度财政支持引导，通过一系列创新举措的探索实践，着力推进金融与产业互利共促，服务实体经济高质量发展。
产融合作，正成为慈溪工业经济转型提升的“加速器”。2017年、2018年和2019年，慈溪工业投资同比分别增长13.5%、17.2%和13.9%，规上工业增加值同比分别增长10.5%、9.5%和7.1%，传统制造业改造提升和“凤凰行动”两项工作获省政府督查激励。2019年工信部召开的全国产融合作工作电视电话会议上，慈溪作为全国唯一县级试点城市代表作交流发言。
产融合作需要创新平台。搭建常态化银企对接平台的同时，慈溪创新设立市金融服务中心，提供挂牌上市、直接融资、间接融资和其他专业政策咨询、项目路演等金融服务，发布全省首个县（市）级中小企业金融指数。为破解小微企业征信难的问题，建成投用市企业信用信息云服务平台，为企业打分评级。
产融合作，也离不开金融服务模式的开拓创新。深耕产业链供应链融资服务，慈溪出台以“百强企业”为核心的产业链融资扶持政策；创新推出产业园打包式服务，引导金融机构同小微产业园建设运营主体达成合作，“银园”合作持续升级；依托保险业创新提供抗风险服务，增强企业风险抵御能力；拓宽企业贷款抵质押服务，鼓励小微企业以商标权质押融资、作价入股等方式，推动其价值开发运用，民企金融运作空间进一步拓展。
打好政企联动“组合拳”，按下企业上市“加速键”。因企制宜培育梯队，统筹推进精准化服务，优化环境全方位保障，慈溪企业上市推进力度不断加大。截至目前，该市上市企业总数达10家，新三板挂牌7家，甬股交挂牌223家，其中今年新上市3家，数量创历史新高。预计“十四五”期间，慈溪还将新增上市企业10家，实现5年再倍增目标，喜悦智行、力玄运动、福尔达、一彬科技、健信核磁、禾隆新材料、人健药业、祈禧智能等有望成为新一批企业上市的主力军。
“订单来不及做，100多条自动化流水线天天‘加班’。”近日，慈兴集团总工程师赵坤告诉笔者，依托业内首个国家级轴承技术创新中心，他们重点研发的新能源车轴承等新产品产销两旺，通过国内国际两个市场同时发力，企业“双循环”步子越跑越轻快。
科技创新是“产业争先”的“发动机”。作为工业百强县和县域经济的全国样板，针对缺少核心技术、缺少主打品牌、缺少规模龙头企业等工业经济短板，2018年以来，慈溪紧密围绕“科技争投”这一工作主线，以国家创新型县市建设为总载体，积极完善顶层制度设计，多措并举做细做实创新引领增动能，推动“慈溪制造”实现由大到强的再次腾跃。2019年，慈溪科技进步监测变化情况综合评价蝉联全省第三，“全社会R&D经费投入”等10个指标进入全省前三，其中“设置研发机构企业数”“规上工业新产品销售收入”两个指标全省领先。
依托科技创新抢先布局新产品、新技术，慈溪传统制造业悄然“蝶变”。走进位于周巷镇的耀华电气注塑车间，十几组自动操作机械手流畅运转，曾经不起眼的乡镇企业，如今已在转换开关等输配电核心部件领域打败众多巨头，每年推出新产品多达10余种。2019年，慈溪586项新产品列入宁波市工业新产品试产计划。截至今年10月，慈溪1330家规上企业中有研发经费企业1066家，比例超过8成。目前规上企业研发机构覆盖率超9成，均创下历史新高。新发展格局下，小家电等慈溪传统块状产业逆势谋变，依托科技投入、营销创新，一系列新产品、新品牌风靡国内市场。
制造业转型最需要创新人才。凭借与温医大慈溪生物医药研究院的深入合作，省青年创新创业大赛金奖项目“生物玻璃”创面修复系列产品面市在即。“企业找不到思路，而医药项目产业化恰好是我们的专长。”研究院负责人介绍，凭借在项目筛选、临床应用等方面的专业优势，落地不到半年，他们就与甬誉达成合作。
科创平台的赋能效应正在显现。通过实施“栽树工程”，打造“上林科创走廊”，近三年慈溪密集引进温医大慈溪生物医药研究院等多家产业技术研究院，累计已达6家；依托“双一流”资源，宁大科院落地仅一年就与中大力德等慈溪本土企业搭建了联合实验室，今年9月，“宁波市科技创新培训基地”落户该院。
深耕“专精特新”，慈溪鼓励引导企业专注核心业务，壮大“冠军”队伍。目前，该市拥有国内细分市场占有率排第一位的企业73家，其中国家级单项冠军3家，宁波市单项冠军4家，宁波单项冠军培育企业54家，浙江省“隐形冠军”示范企业2家。聚焦强链、稳链、畅链，慈溪引导龙头企业搭建工业互联网平台，强化配套合作和供需对接，目前已树立28个产业链本地协同创新应用示范项目。
日前，由赛迪顾问县域经济研究中心编制的2020中国营商环境百强县研究成果正式发布，慈溪市跻身全国前五。这也是慈溪连续三年进入该榜单前十。筑平台、引项目、聚人才、优环境，剑指制造业高质量发展新高地，慈溪步稳蹄疾！
以“最多跑一次”改革为牵引，慈溪积极发力体制机制创新，在涉企服务优化、创新生态营造等方面大胆试、勇敢闯，涌现出一系列“慈溪做法”“慈溪样板”。公证E通、“一件事情”改革等创新工作得到推广；智慧城管、微项目微自治等9个服务案例入选省级以上优秀案例，其中国家级案例5个；“千人万企、网格组团”驻企服务员机制名声在外……服务争效，争出了优越的营商环境。截至今年11月中旬，慈溪新增市场主体2.2万余户，累计超18万户，总数位居宁波大市第一。
创新加速，服务加码。作为民营经济强市，慈溪将优化涉企服务作为改革攻坚的重要着力点。探索银企对接“信用评分”破解小微企业融资壁垒；创新推出30年期工业用地弹性出让制度降低用地成本；构建“三位一体”跑前咨询服务体系宁波领先……以营商环境“10+N”专项行动实施方案为牵引，慈溪大力推进政务服务事项“网上办、就近办、指尖办、即时办”，今年在宁波率先实现企业登记服务镇级窗口全覆盖。
招商引资要准，落地见效要快。慈溪持续优化项目投资服务，实现一般工业类、房产类企业投资项目开工前审批全流程分别缩短至48天和78天，一般企业投资项目全过程审批“最多80天”实现率达100%。推行“一项目一代办”，累计承接代办项目217个，涉及投资额150.71亿元。
服务争效，关键时刻尤其要能破题解难。疫情发生后，慈溪创新探索“四同步”复工工作法，通过党员干部带领服务专班深入一线的方式，为每一家规上企业绘制配套企业树状图，梳理需求清单，开辟“绿色通道”，使得产业链上的每一家都“不掉队”。
栽下梧桐树，引得凤凰来。着眼长三角一体化、大湾区发展等关键机遇窗口，“六争攻坚”以来，慈溪强化人才引领战略，启动“湖畔学院”“人才之家”“初心活动”三大“引擎”，以超常规力度引进培育高层次创业创新人才队伍，积蓄区域发展新动能。截至目前，该市累计引进集聚国家、浙江省、宁波市等各级人才计划人才（团队）271个，2019年创业人才企业销售额达37亿元，纳税额超4亿元。
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