关于杭州湾地区环线N（杭甬高速复线）慈溪（新浦）服务区及互通工程建设用地预审意见的复函
宁波市自然资源和规划局、宁波市交通运输局：
你们上报的《关于杭州湾地区环线N （杭甬 高速复线）慈溪（新浦）服务区及互通工程用地预审复核意 见》、《关于申请办理杭州湾地区环线N （杭甬 高速复线）慈溪（新浦）服务区及互通工程项目用地预审的 报告》及相关材料收悉。我厅受自然资源部委托，经审查， 现将建设项目用地预审意见函复如下：
一、杭州湾地区环线N （杭甬高速复线）慈 溪（新浦）服务区及互通工程（项目代码： -48-01-077439-000）为杭州湾地区环线N （杭甬髙速复线杭州湾跨海大桥南 岸接线共线段的服务区与互通合并设置的工程，根据《浙江 省人民政府办公厅关于甬台温高速公路复线增设苍南芦浦 互通及连接线工程等三个项目有关情况说明的函》，项目符 合《浙江省综合交通运输发展“十三五”规划》。项目建设 对完善杭州湾地区环线N （杭甬髙速复线）服务 停车功能，增强国家高速公路网服务和辐射范围，促进区域 发展具有重要意义。该项目用地符合供地政策，原则同意通 过用地预审。
二、 该项目总用地应控制在29.1975公顷（438亩）以 内。其中，农用地28.7925公顷（432亩），耕地28.7925公 顷（432亩），永久基本农田26.1568公顷（392亩），未利 用地0.4050公顷（6亩）。在初步设计阶段，必须从严控制 用地规模，节约集约利用土地。
三、 按照《中华人民共和国土地管理法》规定和国家有 关要求，建设项目占用耕地的，应当补充数量相等、质量相 当的耕地。设区市自然资源主管部门应督促建设用地单位和 当地政府，足额落实补充耕地、临时用地土地复垦等相关费 用，在用地报批前按规定做好耕地占补平衡和土地复垦前期 工作。当地政府要按照法律法规规定，要求建设单位将被建 设项目占用的耕地耕作层土壤剥离再利用；结合土地整治、 高标准农田建设和土地复垦等，及时组织将耕作层土壤剥离 用于补充耕地；用地报批时，耕作层土壤剥离再利用安排情 况随同补充耕地方案一并予以说明。
四、 当地政府要根据国家法律法规和有关文件规定，认 真做好征地补偿安置前期工作，足额安排补偿安置资金，纳 入工程建设项目预算，明确被征地农民安置途径，保证被征 地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，切实维护被 征地农民的合法权益。设区市自然资源主管部门应督促建设 项目用地单位和当地政府在用地报批前按规定做好征地补 偿安置工作。
五、 建设项目按规定批准后，必须按照《中华人民共和 国土地管理法》和国务院有关文件规定，依法办理建设项目 用地报批手续。项目用地在报批前，必须完成规划修改听证、 对规划实施影响评估和专家论证等工作。建设用地未经依法 批准，不得开工建设。已通过用地预审的项目，如对土地用 途、建设项目选址等要进行重大调整的，应当重新办理用地 预审。
六、 建设项目用地单位应对单独选址建设项目是否位于 自然保护区和历史文化保护区、地质灾害易发区，是否压覆 重要矿产资源要进一步查询核实，应避让自然保护区和历史 文化保护区；若位于地质灾害易发区或者压覆重要矿产资源 的，应当依据相关法律法规规定，在用地预审通过后，做好 地质灾害危险性评估、压覆矿产资源登记等。
七、 根据《浙江省自然资源厅关于推进规划用地“多审合 一、多证合一”改革的通知》（浙自然资规〔2020） 2号）规 定，该项目由宁波市自然资源和规划局核发建设项目用地预 审与选址意见书，有效期三年，逾期重新办理。
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