土地要素跟着项目走
用地保障工作事关经济社会发展大局。去年，我市累计批准13个批次245个地块3902亩，涉及新增用地指标3713亩，计划执行率达100%，计划指标数和执行率均居宁波各县市区前列。其中，前湾新区项目计划使用创新 高， 完成 新增 用地 保障 1826亩。
“2020年是征地程序和用地指标开展双重改革的头部年，用地保障工作形势十分严峻。”市自然资源规划局生态修复与耕地保护科相关负责人说。对此，该局利用宁波重点打造前湾新区的契机，将涉及我市前湾新区杭湾金融港、滨海区、高新区等的27个重点项目，通过医疗卫生、基础设施、重点开发板块的方式进行包装提升，列入宁波市级重点项目，争取到了宁波统筹指标2600余亩，为保障我市重点项目建设提供了更大的用地空间。土地要 素跟 着项 目走 ，精准配置“增量”保重点。据悉，已批准的用地指标重点保障了浒运公路(坎墩永安路-新区滨海大道段)新建工程、前湾新区杭湾金融港基础设施及开发地块、市公共卫生临床中心、市建筑垃圾资源化处置中心、国氢电投华东氢能产业基地等滨海区产业项目、高新区产业项目和个人建房等乡村振兴项目。
宁波绿动是国家电投集团氢 能科 技发 展有 限公 司于 2019年7月在慈溪投资设立的全资子公司，主要负责国家电投集团在宁波地区氢能及燃料电池相关项目的投资与运营。 2020年，该公司计划在滨海经济开发区投资年产1000套 燃料电池双极板及装堆中试生产线亩，用于燃料电池的生产与研发。从资料上报到完成审批，市自然资源规划局仅用时20个工作 日， 报批 速度 同比 提升 80%，为后续两个月完成土地出让供应打下了扎实基础，创造了我市工业用地出让新速度。
“征地程序改革后，流程长、手续多、文书复杂，也对我们改进用地报批工作提出了更高要求。”该责任人介绍说，针对浒运公路(坎墩永安路-新区滨海大道段)新 建工程征地主体单位反馈的调查及入户签约时间紧、征地 文书 资料 过于 复杂 等问 题，该局在必要程序到位的前提下，拟制了征迁文书格式的“慈溪样板”，创新建立承包协议集体签约模式，简化工作流程，提高签约效率，获得了上级部门的高度认可。 “报批资料提交后，工作人员加班加点审查项目报件资料，开通审批‘绿色通道’，实行‘容缺受理’，浒运公路从资料受理到组件上报，仅用时4 个工作日，开创了我市用地保障新速度。”
下一步，该局将进一步落实“要素跟着项目走”原则，完善以项目定指标的要素精准配置机制，严格实行建设用地“增存挂钩”机制，做精做实项目储备，做优做大计划指标数，为“十四五”良好开局提供强有力的要素保障。■全媒体记者 陈益维 通讯员 郁利聪 陈晓瑾
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