坚决打好经济主动仗念好“项目经”筑牢经济发展“压舱石”——麻阳苗族自治县重点项目建设的纪实
作者：刘空军 蒲狄芮 田勇 路启林
红网时刻新闻通讯员 刘空军 蒲狄芮 田勇 路启林 麻阳报道
初夏时节，记者在中国供销•麻阳智慧农产品冷链物流园项目施工现场看到，10多台运输车辆来来往往，8台挖机忙过不停，机声隆隆，人头攒头，构成了一幅城郊春忙图，以鲜活的形象展示着麻阳重点项目建设的大好来势。
2023年该县实施市级重点建设项目26个，县级重点建设项目19个，当前重点建设项目稳固推进。中国供销•麻阳智慧农产品冷链物流园项目2023年计划投资3亿元，当前已完成投资1.02亿元，超时序进度9.01%。这是该县打好经济主动仗念好“项目经”筑牢经济发展“压舱石”跑出重点项目“加速器”的一个真实写照。
坚持“谋”字当先，抓好项目储备争取
组建了县重大项目前期办公室，统筹全县重大项目建设工作。成立政策梳理研究工作专班，及时研究、精准研判，围绕国家产业政策和投资导向，立足县内特色产业和优势资源，深入对接国家产业政策，准确研判投资重点，充实国家重大项目库，形成“六张清单”（中央预算、专项债、中央及省级专项、融资、招商引资、基金），建立6个县级储备库。先后编制重点投资项目45个，总投资122.79亿元；重大项目31个，总投资312亿元；同时，结合县域经济发展规划，通过精心谋划、科学论证，编制了脱贫攻坚与乡村振兴、中心城区提质拓展、长寿康养文旅产业发展、现代服务业与商贸流通业壮大、强县产业培育与工业发展补短板、生态文明与公共服务体系建设、基础设施、社会事业10个大类的重点项目100余个。加强项目前期工作，安排1000万元专项经费，由发改部门统筹使用，根据国家重大政策和投资重点，指导部门精准谋划，做好前期论证和项目评审工作，有效提高了争取项目成功率。
坚持“管”字为要，抓好项目建设推进
该县牢固树立“抓项目就是抓投资，抓投资就是抓发展”的理念，千方百计推进重大项目建设。实行项目工作目标管理责任制，年初县委、县政府将项目责任分解到各镇、各部门、各单位，细化目标任务，落实奖罚制度，形成了抓项目的浓厚氛围。建立了县级领导干部包抓重点项目、联系企业制度，从前期准备、争取引进到资金落实、建设管理，细化分解任务，压紧压实责任，形成了“领导包抓、部门牵头、业主主抓、社会参与”的工作机制。主要领导、分管领导亲力亲为、靠前指挥，帮助项目单位解难题、攻难点。每个项目坚持从“五定”（定领导、定部门、定职责、定目标、定任务）入手，严格落实“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，倒排时间表，将具体目标分解到天、周、月，具体任务明确到相关部门和责任单位，逐个项目深入分析影响项目进展及投资量的原因，采取月评比、季分析、年终考核的办法，量化细化目标、倒排工期，以目标倒逼进度、时间倒逼工作落实。同时， 坚持“效”字为准，抓好项目入库入统。该县进一步细化任务，压紧压实责任，采取每周召开一次统计分析会、半月召开一次项目调度会、每月召开一次通报会、随机召开重点项目交办会等方式，及时、全面、系统地掌握项目进展情况，破解项目入库制约因素，做到应统尽统、应入尽入、不重不漏，确保了固定资产投资稳定增长，形成了全县重点建设项目的良好发展态势 。
坚持“保”字托底，抓好项目保障要素抓土地保障
该县充分用好用活土地储备中心“蓄水池”功能，加强土地供给保障，完善土地供应内审机制，提高土地审批供给效率，2022年全年完成土地报征1504亩，突破近三年总和。抓财力保障。统筹安排项目前期工作经费，从原来的200万元增加至600万元。强化资金争取，想方设法筹措项目资金，争取中央、省、市资金10.28亿元。强化融资支持，扎实开展政银企合作对接，22家企业获得贷款资金6.16亿元。强化政策支持，认真落实稳增长一揽子政策措施，全年减税降费16277万元，留抵退税1084.18万元。抓环境保障。持续深化“放管服”“一件事一次办”改革，建立项目审批绿色通道，限时办结制全面落实。加快“清廉麻阳”建设，扎实开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动和作风建设“旋风行动”“清风行动”，问责处理19人。全面实施“五个一”服务企业制度，精准开展“百名干部联百企”“送政策、解难题、优服务”助企纾困行动，切实帮助企业解决问题120多件，努力营造大干快上抓项目、凝心聚力谋发展的浓厚氛围。
坚持“优”字服务，抓好项目招商引资
麻阳县持续优化营商环境，精简审批事项，瞄准制约经济发展、束缚企业活力和“含金量”高的审批事项，积极试行企业投资项目承诺制、代办制、容缺受理制等制度，进一步简化办事程序，优化审批流程，进一步大力招商引资。一是突出产业链精准招商引资。按照“上游招下游、下游引上游、补齐产业链”的思路，围绕“4+N”现代化产业新体系梳理产业链、供应链的薄弱环节，明晰招引重点，绘制产业链招商路线图，精准招引领军型龙头企业、与产业链发展配套的上下游企业、关联性服务企业，打造龙头企业主导、产业形态完善的主导产业集群。二是创新招商引资方式。采取领导招商、以商招商、乡情招商、驻点招商、商协会招商、“链长+链主”链式招商等方式，突出引进战略投资者，全力引进“三类”500强企业项目，建立招商引资责任机制和激励措施，对有招商引资任务的领导和部门实施考核，对超额完成任务、有重大贡献的予以奖励。今年年初我县与上海万橡、北京复曾等8家企业成功签约，总投资32亿元。
百舸争流，千帆竞发，麻阳大地处处呈现项目建设热气腾腾、热火朝天的喜人场景。
抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来，重大项目建设是推动高质量发展、支撑现代化建设的“强引擎”“动力源”。麻阳苗族自治县县委常委、常务副县长贺巍表示，下一步，麻阳将深入贯彻党的二十大精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，深入实施“五新四城”战略，牢固树立“项目为王”的理念，始终不遗余力引项目，全力以赴抓项目，大干快上建项目，为全县高质量发展注入新动能，为全年经济稳定增长打下坚实基础。
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