“强村公司”点燃“共富引擎”
楝树下民宿里错落有致的白墙黛瓦，龙窑餐厅里的杨梅宴，青瓷制作体验馆里的亲子陶艺……临近春节，这条由浙江省慈溪市匡堰镇的片区强村公司——忆山文旅设计的旅游线路火爆异常，成了不少家庭周边游的选择。
像匡堰镇南部片区这样依托片区强村公司发展经济的案例，在慈溪市还有很多。近些年来，慈溪市通过建立片区强村公司，强化一体式经营管理、优化合作式收益分配、深化阶梯式项目引育，不断推动区域协同发展，有效激活片区“共富引擎”。
新浦镇位于杭州湾南岸，沿海滩涂片区面积广阔，海鲜资源丰富，然而，镇里的17个村大多远离城区，海产养殖业只能通过低价发包滩涂的方式发展，让村集体经济长期入不敷出。去年，新浦镇沿海滩涂片区党委牵头，成立海韵海涂开发服务公司，成功让滩涂5年租金总收入从原来的820万元增长至4700余万元。
为盘活农村“沉睡资产”，慈溪市打破传统行政村地域边界，通盘考虑各村资源禀赋和区位优势，以3到6个村为组团单位，成立片区联合党委。在坚持各村层级、资产属性和财务核算“三不变”的基础上，按照“产权清晰、收益归村”原则统筹组建集体经济公司，统称片区强村公司。公司负责人由片区党委班子成员担任，运营由班子统一负责，确保工作指令“一个口子”出。按照多村合作、镇村联营、国资入股等形式，推动产业集聚、飞地抱团，实现片区村庄联合经营，以现代企业治理结构开展运作，促项目增效，实现从“离散运行”到“跨村联治”的转变。目前全市已培育成立32家片区强村公司。
近日，在匡堰镇南部片区强村公司忆山文旅公司前，倡隆村村民排起了长队，有说有笑地领取年终股金分红款。“我们家的土地租金分红已经打到卡里了，产业股份分红今天也领到了，加起来足有2万元哩！”签完字的村民陈钢笑呵呵地说。
这个小村庄村民的美好生活，是慈溪市片区强村公司收益二次分配机制建设成果的有力见证。片区强村公司成立之初，片区联合党委就通过“党员联户”工作机制，每周开展一次“圆桌夜谈”，每月组织一次“村民说事”，收集村民对利益分配的想法与意见。在产业要素征集阶段，由联户党员牵头，以20户家庭为基本单位，组成民主协商小组，根据出资金额、出让指标等要素投入情况，组织调节各户确定入股分红比例，达成收益分配方案，并以片区强村公司名义对外签订市场合作意向，确保村村入股，户户受益。正常经营后，片区联合党委统一确定租金标准，组织班子成员头部时间到家门口引导村民将种植土地、闲置房产等零散要素、基础资源优先与片区强村公司进行供给对接，产生二次租金收益，激发村民主观参与能动性，实现村级资源在更广层面、更细层次的统筹整合。
“这块地我们村闲置了十年！”宗汉街道怡园村党总支书记徐达在片区项目合作签约仪式现场激动地说，“幸好去年片区联合党委提出老旧厂房改造计划，随即五金片区强村公司就用这块地建造厂房，成功引进优质产业，让‘废地’变身‘金疙瘩’。”
为破解村级平台能级低，项目引进难等问题，慈溪市构建“联合党委谋、强村公司抓、市镇（街）两级扶”片区项目三方推进模式。片区联合党委担起统筹责任，挖掘整合组团村资源要素，按照产业补链、强链、延链思路，在片区内谋划一体化经营项目，打通原料供给、产品包装、销售运输等上下游环节，扩大产业优势；片区强村公司担起主体责任，畅通增收致富渠道，着力打造定向招工、电商直播、农旅融合等“共富工坊”，吸纳农村剩余劳动力和低收入群体就近就地灵活就业；市镇（街）条线部门担起保障责任，完善“联合评审—组团建制—立项培育—绩效评估”片区强村公司项目审核流程，对市场前景好、有特色的产业，力争在项目招引、用地指标、道路建设等方面破除一批政策性瓶颈、推出一批实质性破题举措，助推项目加快落地。
截至目前，落地片区强村发展项目达211个，走出了一条基层党建高质量发展与推动共同富裕相融合的新路子。
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