慈溪这条河畔十年再造一座新城!
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原标题:慈溪这条河畔,十年再造一座新城!
翻开“十四五”城市建设新篇,打通新城河建设蕞后1.1公里,四灶浦南延(新城河)拓疏二期(慈甬路-文二路段)工程完成项目立项,正式进入实施阶段。随着这一工程在不久的将来竣工,北起杭州湾入海口,南至东横河,全长30公里的四灶浦江(南延段称新城河)全线贯通,横河、匡堰两镇人民洪涝北排乃至城市梦终将从蓝图变成现实。依河兴城,河道两岸近10平方公里的开发更是令人期待。
我市开始实施《慈溪市骨干河网总体规划》(2001~2015),构建“三横十一纵”骨干河道网络。四灶浦南延(新城河)作为水利工程,是城区以及横河、匡堰等南部地区蕞重要的北排河道,通过拓宽改造提升,又是城市生态轴,更是景观轴、品质生活轴。
为贯通新城河,加快推进中心城区更新提升步伐,市委市政府科学谋划,专门设立市新城河区块改造建设指挥部,启动新城河区块综合改造建设。
市第十四次党代会作出重大决策:“大力推进新城河区块改造建设,打造城市新的核心区块。”
市新城河区块改造建设指挥部更名为市新城河建设办公室,承担新城河区块的规划设计、工程建设、招商融资、征地拆迁等更大职能,按下高质量发展“快进键”。
承接原由市水利局负责建设的四灶浦南延(新城河)拓疏二期工程,新城河区块改造建设又进入新一轮扩张期。
市政府第44次常务会议指出,将新城河打造成新时代展示“创新活力之城美丽幸福慈溪的重要窗口”。
承接原由市城南改造建设指挥部负责建设的城南板块,新城河开发建设迈入更大的全新格局。
大发展需要大战略,大战略需要大手笔。近五年来,市新城河建设办公室以“大设计、大探索、大征迁、大招商、大建设”凝聚改革锐气、开放大气、拼搏勇气,换来更大作为的经济报表和城市开发高分答卷。伴随着长三角区域一体化、前湾新区规划实施和区块的改造建设“起舞”,新城河在增值,也在带动周边板块升值,成为区域发展新的增长极和动力源。
白纸画美景,平地起新城。绘就“新城河画卷”,规划设计是蕞重要的“起笔”,高标准、高起点的规划设计塑造出轮廓舒展、韵律起伏的城市天际线月,聘请同济大学知名教授团队编制完成《慈溪市新城河区块城市设计》,确定“两轴四区,水岸城憩”的规划结构。
新城河城市设计秉持前瞻性、系统性理念,按照“全域景区化”及“四态合一”的要求,基于国内外先进的RBD与CBD双生发展模式,引入“RBD游憩商务区”的核心理念,内联老城CBD的北拓、东延效应,外引前湾新区的多彩活力,建设“功能完善、独具活力的核心商业区,生态亲水、灵动休憩的人文休闲带,环境优美、宜商宜居的品质生活圈。”
新城河区块综合改造曾因宏观政策控紧等因素影响,面临既缺资本又缺资产的困局。如今,以城市运营的理念经营区块,通过开放合作、多轮驱动、大胆改革投资方式等,终于创新杀出血路,走出河道开发带动城市蝶变新路子。
这些变化均源自新城河人凭借“敢为人先、追求卓越”的勇气极力突破发展要素制约,开展全新的探索与实践。从政府自行投资建设,到政企合作的PPP模式,再到以“政府主控、企业主导、市场运作”为原则,以“封闭运作、上有封顶、下不兜底”为理念实施的地方国企与央企合作的片区开发模式,一路走来,带动的区块开发内容更宽、规模更大、层次更高。
建立“小政府、大社会、市场化”的运行机制,打造市场化、专业化、社会化发展新模式,在深化改革、创新发展、城市治理、公共服务等方面发挥先
大征迁才有大突破,才能创造发展的新空间。近五年来,新城河区块掀起征迁燎原之势,一期A地块、一期B地块、四灶浦南延(新城河)东横河至南三环段、南三环至前应路段、明月湖A#安置地块、明月湖C#安置地块……一个个重点地块清零行动,一次次征迁攻坚战,演绎了属于新城河区块的征迁加速度。
新城河区块改造范围总面积近10平方公里,涉及拆迁户8400余户,拆迁建筑面积约250万平方米。改造区域内多是城中村,争议土地多、产权确认难,拆迁是一块难啃的硬骨头。
截至今年4月,区块一期近2700户拆迁清场,拆迁建筑面积达65万平方米,征迁投资60.62亿元;区块二三期征迁签约1700户,签约率达99%,征迁投资13.3亿元;区块四五期拆迁110户,拆迁建筑面积2.2万平方米,征迁投资3.34亿元。
筑巢引凤,花开蝶来!开放的奋进姿态,独特的区位优势,全方位的招商引资,加速了优质资源的集聚,也吸引了资本大鳄和实力央企聚焦区块开发。
市新城河建设办公室坚持“大招商、招大商”理念和“走出去、引进来”战略,紧盯国内外优质大型投资开发商,开展全天候招商接待。同时,调动一切资源要素,与部门平台合作联动,借力招商平台和外地中介资源开展以商引商、联合招商、智慧招商,因地制宜走好社会化资本合作道路,为区块开发注入源头活水。
在大湾区建设和通苏嘉甬高铁建设的大背景下,新城河区块迎来了前所未有的开发时机。截至今年3月,新城河9宗约800亩土地完成出让,合计成交总价约88亿元。央企巨擘中铁建、世界500强碧桂园、建筑行业界翘楚中南建筑等实力雄厚的大型企业纷纷倾力加盟。
特别值得一提的是,市新城河建设办公室仅用半年左右的时间,就高效完成总投资105.25亿元的区块二三期片区综合开发项目的招商洽谈和招标签约。发展是硬道理、项目是硬支撑,以政府1亿元财政资本,撬动社会资本1000亿元,充分彰显了新城河的硬核力量。
一座座吊塔耸立、起重机巨臂高擎、工程车辆穿梭往来……在新城河区块工地上,一支建设大军正奏响开创历史、引领高质量发展的澎湃乐章。他们以“敢叫日月换新天”的勇气,在保障质量的前提下,与时间赛跑,展现出“城市新核心”的“速度与激情”。
2018年,从市水利局承接四灶浦南延(新城河)拓疏二期工程后,市新城河建设办公室以“统筹推进、分段实施”的思路见缝插针,立刻启动工程东横河-南三环段建设。2019年,工程南三环-前应路段启动建设;2020年,工程前应路-文二路段启动建设;2021年,工程“蕞后一公里”慈甬路-文二路段立项实施。河道全线贯通进入倒计时!
近五年来,区块开发框架全面打开,发展活力不断显现。四灶浦南延(新城河)拓疏一期工程启动段、明月湖B#地块安置房工程、科技路和二灶潭路新建工程、南白河小区东侧绿化工程等4个项目建成投用。区块改造样板初步呈现,新增安置房1003套、市政道路2000米、城市慢行系统1680米、公共绿地5万平方米、水域5.6万平方米、公共停车位150个。
PPP项目五大工程稳步推进,其中明月湖A#地块安置房主体工程完工,正进行二次装修和附属工程施工,预计2023年3月竣工;新城河东侧地下停车场及地面景观绿化工程主体结构完工,附属工程完成70%,预计今年下半年竣工投用;拓疏一期工程全线开建,开发大道-北三环段河道拓疏和护岸完工,慈甬路-三北大街段河道土方开挖15万方,预计今年下半年河道全线贯通;配套市政道路、区间道路正加速施工,预计今年年底建成。此外,九年一贯制学校新建工程,幼儿园新建工程,区块二三期配套道路工程,二灶江、大塘河及新塘河整治工程,白云小学迁建工程,新城河D#、E#、C-4#、C-7#安置房等20多个项目前期全面有力有序推进。目前,新城河区块一期全域实施,雏形已现;
城南板块配套先行,持续改造提升。以新城大道现代商务发展轴、新城河滨水景观生态轴,行政办公片区、体育运动片区、滨水文化商业街区、品质住宅社区多元有机结合的“两轴四区”正逐渐成型。
征迁区域,有他们耐心细致、不厌其详与征迁户解释沟通的身影;各类金融机构,有他们反复对接、竭力争取融资的身影;招商会上,有他们深入洽谈、极力推介的身影;施工现场,有他们日夜坚守、挥洒汗水的身影……他们就是新城河人,是这个城市里依河筑梦的人。
魅力新城河,城市新核心,我们将一起见证!
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