村级工业集聚区如何提质转型？慈溪观海卫出了这些“新招”
响应制造业全域治理集结号，走在村级工业集聚区扩容提质前列。到9月上旬，慈溪观海卫东山头、五里两个村级工业集聚区先期改造区块所涉近50余家企业和经营户全部完成拆迁，拆迁面积近3万平方米。这些原来实际个人租用的集体用地，将正式确权规范为村集体经济股份合作社后被激活。村级集体产权收益预计可提升10倍，年收益可由120余万元提升到1200余万元。
走出村级工业集聚区改造新路子。观海卫镇相关负责人表示：“当前工业用地增量稀缺已成为常态，要努力在村级工业集聚区改造上先行先试、走深走实，推动全镇工业布局从‘增量时代’迈向‘存量时代’！”
观海卫镇村级工业集聚区共约1020亩，占全镇工业园区用地面积报传腿近1/10，平均容积率仅为0.7，普遍存在产业层次低、经济贡献少、环境污染高、安全隐患多、社会管理难等问题。早在去年华环立，该镇立足工业土地存量开发、容量提升、质量向好，全力推进村级工业集聚区整合、扩容、提质，在前期调查的基础上，进一步做好排摸，全面梳理全镇12个村级工业集聚区的1020亩低效厂房的地块性质、产权归属、主导产业等现状，为精准绘制工业壁常地图打好基础。
超前谋划，赢得主动。今年4月中旬，就在慈溪全市制造业全域产业治理工作会议后，观海卫镇立即谋定而动，响应对接。做好分类规划，制定村级工业集聚区改造提升五年行动计划，形成项目开发梯队，建档设库、排定时序、稳妥推进，今年重点开展东山头、五里两个村级60余家企业共200余亩工业集聚区改造，4月中旬就启动，四季度将进入项目建设阶段，确保两年内全面完成。
打好组合拳，探索新模式，走出新路子。东山头、五里模式是“政府牵头、村社供地、企业参与、资本跟进”，做好区域内小微企业主思想工作，支持企业开展提容、盘活、并购，形成改造合力。新泽村下泽山模式是，将村级工业集聚区整治与城市品质提升、产业转型升级、美丽城镇建设等工作紧密结合，启动区块拆迁工作，通过货币化市场化运作，推动集聚区内41家低散乱污小微企业搬迁，腾出空间95亩。集聚集约的大岐山模式是，高标准高质量建设好承接转移区，加快该村占地74亩、建筑面积12.3万平方米的小微园区（国能置信智造谷）建设，目前，17栋厂房已全部结顶，已确定意向入驻企业60余家，计划明年9月竣工交付投产。
建立“开发—运营—管理”新机制，精准施策强保障。该镇实行“一园区一方案一专班”，明确职责分工，定期对账协商，构建“镇村联动、部门配合、齐抓共管、强势推进”的工作格局。出台扶持政策，激发属地村和市场主体参与的主动性。加强准入把关，着力引入科技型、创新型企业，杜绝落后企业、产业、产能“回流”。强化数字赋能、跟踪服务，依托大数据分析加强入园项目全周期管理，完善创业孵化、仓储物流、金融税费、生活配套等服务功能。做好园内企业“亩均效益”综合评价，守住环保能耗和安全生产底线。
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