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民生问题面对面——慈溪市招商局局长张建勋与网民对话“加强招商引资优化产业结构”

admin9个月前 (09-27)慈溪产业信息30

　　张局长：主持人好！各位网民朋友，下午好！今天，很高兴来到慈溪新闻网民生问题面对面栏目，希望借助这个有影响力的平台，和大家交流有关我市招商引资的情况。

　　主持人：近几年，我市加大了招商引资的力度，涉及到很多领域，很多项目大家可能已经有所了解，因为很多都是和民生有关的。比如房地产项目，引进了很多知名地产集团，还有服务业项目等等，据说近期又引进了几个重大项目，给我们做下介绍吧？张局长：在我们身边就有许多大家熟知的项目，如引进的工业项目有韩国SK、美国库柏、日本岛津等，如引进的房地产项目有华润置地、联盛置业、香港保利集团、绿城集团等，如引进的服务业项目有雅戈尔达蓬山大酒店、雷迪森五星级酒店、沃尔玛、华润万家、麦德龙、美国HCA集团与我市合建慈林医院，慈溪银泰广场项目等等，引进的农业项目如世界500强泰国正大集团投资1亿美元的正大农业科技生态园。近期，我市已有10个千万美元以上项目签约，如慈东滨海区引进的年产300吨石墨烯项目、固体制剂小容量注射剂项目、龙山新城综合体项目、新兴产业集群区引进的宝钢稀土深加工项目、崇寿镇引进的2300万美元的功能饮料项目等等。

　　主持人:通过你刚才的介绍，大家又知道了我市新引进了几个千万美元以上的大项目，今年上半年由于国际和国内的一些因素的影响招商引资曾遇到困难，下面请您介绍一下今年我市招商引资的一些情况？张局长：今年上半年面对欧债危机和国内房地产市场调控、劳动力和原材料成本上升等诸多因素的影响，国内外客商投资欲望明显下降，招商引资遇到前所未有的困难，但在市委、市政府各的正确领导下，各地各部门抓住“招大引强、招新引优、招才引智”这条主线，强化措施，狠抓落实，促进了全市招商引资工作的顺利开展。到目前为止，全市新批外商投资项目10个，总投资1.6亿美元，合同利用外资8204万美元，排在宁波大市第4名，实际到位资金4711万美元，排在宁波大市第6名，共外出招商60多人次，举办各类招商推介会11场，参与各类招商推介会15场，储备项目90个，签约项目13个，在谈项目49个，达到预定目标。总结近阶段的招商引资工作主要有以下特点：一是招商基础工作扎实。我们做了许多基础性工作，如做好招商资源排摸工作，建好客商库、项目库、园区库、招商网等“三库一网”信息共享系统。二是引进项目质量有所提高。新材料、新能源、先进装备制造、电子信息等四大新兴高科技项目引进力度明显加大。如新兴产业集群区的新型医疗支架项目，商务局在谈的国际名品城项目，慈东滨海区的太阳能聚光发电系统项目、新能源E导热材料项目等，这些项目科技含量高、附加值大，具有示范带动作用。三是园区产业集聚优势正在显现。从目前的招商情况来看，招商项目主要落户在慈东滨海区、新兴产业集群区、鸣鹤风景区、商场商品园区等六大产业平台，园区的产业集聚优势逐渐凸现。

　　主持人:可以说我市上半年招商引资工作曾遭遇困难，但仍取得了不错的成绩，说明你们在招商引资方面是做足了工作，下面给我们具体来介绍下吧？张局长：2012年我市招商引资的目标是：合同利用外资3.4亿美元，实际利用外资1.5亿美元，利用外资质量进一步提高，引进大项目30个，引进内资45亿元。面对以上目标，我们做好以下四个方面工作。一是形成招商引资的新机制。头部是健全上下联动、信息互通的联动机制。建立起市级部门、产业平台、镇（街道）和广大企业上下联动的招商机制，联合赴外地推介招商、联合解决项目落地难题、联合营造亲商、安商服务软环境，着力提高招商实效性和项目存活率。在客户资源、项目等信息上，做到招商信息资源共享，综合利用。第二是建立考核督促机制。加强各镇街道、产业平台和市级相关部门招商引资任务考核力度，重点考核实际引资额度、重大招商引资活动签约项目个数和履约率，进一步提高了考核的刚性和有效性。按照“月统计、季通报、年结账”的时间节点强化督促力度，并在《招商简讯》进行公布，使招商引资成为各地、各有关部门的常态工作、竞赛指标和重点任务。第三是建立专职招商人员绩效考核机制。对于专职招商人员绩效考核这块，市委市政府已下了决心，马上就要下发文件。创新理念，打破原固定收入模式，全市行政、事业、企业编制的招商人员都要参加绩效考核，引入项目考核奖励，建立以业绩为导向的绩效考核体系，考核结果作为评选优的重要依据，并对有突出贡献的个人给予经济上的奖励和政治上的激励。二是招商引资方向上突出重点。我们推出以慈东滨海区、新兴产业集群区、杭州湾现代农业开发区、鸣鹤风景区以及商品市场园区、综合物流园区六大重点产业平台，今年重点推进的是慈东滨海区和市新兴产业集群区两大产业平台，围绕产业重点，结合产业平台承载能力、配套能力、保障能力、推进能力，做好招商引资。在重大项目推进方面，就是围绕重点产业和重点产业平台，着力引进一批具有关键性、引领性、带动性的重大产业项目和国际国内500强企业。三是创新招商引资工作方式方法。我们从四个层面来推动工作。头部是通过适时举办全市性重大招商活动，推介宣传慈溪投资环境，推进项目前期洽谈对接，促进招商项目签约。到目前为止，我市已成功举办国内外各类招商推介会11场，其中国外2场，参加各类洽谈和推介会15场。第二是大力开展小分队敲门招商，捕捉重要信息，抓住重大项目，细化对接投资，提高项目促进的针对性和实效性。到目前为止，我市赴北京、上海、江苏、深圳等地共开展小分队招商10余次，达60余人次。第三实现以商招商。充分利用我市民营经济发达，加强与本地企业的联系，拓展信息渠道和来源，进一步挖掘现有企业主体的能量，把企业推向招商引资的主战场。鼓励企业嫁接改造，兼并重组，加强联合，把企业做大做强。第四是实现亲情招商。我市民营企业发达，在外经商的慈溪籍商人足迹遍布全国各大主要城市。我们要充分调动他们为家乡建设收集信息、投资兴业、回报家乡的积极性，使越来越多的在外慈溪籍人士踏上回归创业之路。另外，我们将尝试网络招商和中介招商开展招商活动。四是加强项目服务。在项目跟踪服务上，加强项目服务水平，提高项目履约水平，提供“一站式”服务，根据项目进展情况进行分类管理和跟踪服务，对意向项目要明确联系人，对在谈项目要明确负责人，对正在建设的项目要建立和完善领导挂帅、部门负责和责任到人的“三位一体”责任制，主动跟进，做到在一线发现问题、一线解决问题、一线推动工作，切实为推进项目落地和投产服务好。在外资管理运行上，简化流程、提高效率，增加外资企业审批、变更、年检等管理运行环节的透明度，切实为外资企业来慈投资创业营造良好的环境。

　　主持人：刚才您谈到创新招商引资工作方式方法时提到，通过举办一些重大招商活动，来推介慈溪、营销慈溪，来提升我们慈溪的影响力。还实现亲情招商这种方式来吸引在外经商的慈溪籍商人回归故乡进行投资创业。那么，今年我市还将举办哪些重大的招商活动？张局长：今年我市将利用国家有关部委、省和宁波市组织的国内外各类经济合作交流活动以及结合我市家博会、杨梅节等重大节庆活动，适时举办全市性重大招商活动，推介宣传慈溪投资环境，推进项目前期洽谈对接，促进招商项目签约。到目前为止，我市已成功举办国内外各类招商推介会11场，其中国外2场，在4月6日在宁波举办的2012宁波·慈溪产业对接投资环境推介会在推介会共签约项目12个，总投资达25余亿元。计划7月举办慈溪市现代服务业招商推介会和9月举办新兴产业发展推介会。同时，结合2012东北亚·宁波周活动、2012欧洲·宁波周、甬港经济合作论坛、甬台合作论坛招商等活动，在香港、台湾地区和日本、韩国、美国、法国、德国等国家开展境外招商活动，推介我市新兴产业、现代服务业和现代农业项目。

　　主持人：招商局在我市招商引资工作中做了大量的工作，那么我市与其他城市相比较的话有哪些优势，能够吸引外地客商到慈溪来投资？张局长：多年来，我市扩大开放合作，先发优势明显，我市招商引资工作具有以下五个方面优势条件：一是区位优势。杭州湾跨海大桥开通后，我市从原来的交通末梢一跃成为交通枢纽，成为沪杭甬经济“金三角”中心，区位优势明显、交通快捷便利，当前国际资本转移承接中，对于境内外资本具有较强的吸引力。同时，当前资本投向越来越关注二、三线城市，我们作为长三角城市群中的重要节点城市，招商引资更迎来新的机遇。二是平台优势。这几年，我们大力推进慈东滨海区、新兴产业集群区、杭州湾现代农业开发区、鸣鹤风景区以及商品市场园区、综合物流园区等特色产业平台建设，还有观海卫智能家电产业集聚区、周巷镇北现代工业集群区也在开发提升，同时城市建设中也有文化商务区、城西休闲商务区以及若干重点改造板块，形成了一系列产业开发平台和重要的工作载体，为我市扩大招商引资提供了广阔平台。三是产业优势。我市特色块状经济优势明显，产业链比较齐全，配套半径短，竞争成本低，产业集聚协作能力较强，许多行业已成为国内外重要的产品生产基地，而且与众多国家和地区有着广泛而深入的经贸业务，十分有利于开展产业配套招商。四是市场优势。我市民营经济发达、市场消费旺盛，无论是在产业升级，还是城市化的推进，以及社会事业的发展方面，都蕴藏着巨大的商机。这块诱人的市场“蛋糕”，必定会吸引众多的海内外客商参与分享。五是政策优势。近年来，市委市政府非常重视招商引资工作，先后出台《慈溪市加快工业经济转型升级扶持办法》、《开放型经济扶持政策实施细则》等7个产业优惠政策性文件，各大产业平台和各镇（街道）根据自己的情况，也出台相应的招商引资优惠政策。对全市经济发展有重大贡献的项目采取“一事一议”的进行奖励。对税收优惠政策可以参考《促进海洋经济发展有关税收政策措施的意见》文件。同时，我市对引进符合我市产业发展导向目录的优质外资，根据引进的项目也采取相应的奖励。

　　主持人：刚才您介绍了我市招商引资具备的五大优势，特别是提到了很多优惠政策，这个确实对客商具有很大的诱惑力，那如果想到慈溪来投资的话，要通过怎样的途径和你们联系？张局长：首先他可以通过以下三种途径与我们联系：头部种途径是可以直接与我局的招商人员联系；第二种途径是通过各个平台、镇和各相关部门的专职招商人员联系；第三种途是通过微博与我们取得联系。我们会把您的合作和投资意向，通过全市招商信息平台找到您满意的项目。

　　主持人：俗话说，载好梧桐好引凤，如果想到慈溪来投资，到哪“安家”，张局长能不能把招商引资承载主体给我们具体介绍一下？张局长：的确，我市一直坚持“筑巢引凤”创新举措，打造产业集群优势，形成慈东滨海区、新兴产业集群区、商品市场园区、综合物流园区、鸣鹤风景区、杭州湾现代农业开发区等六大产业平台。慈东滨海区东与镇海区接壤，南与江北区相连，西起掌起镇，北临杭州湾，陆域面积140.86平方公里，待围垦海域面积33平方公里，总面积约174平方公里，总人口约13万，慈东滨海区以引进先进制造业为主导，重点发展装备制造、汽车零部件、电子信息、新能源、石化新材料等产业，现阶段推出石化新材料产业园、新兴产业园和装备汽配产业园等招商项目。新兴产业集群区位于我市中心城区西北部，南至城市绿廊，北至城市外环，余慈大道贯穿园区。新兴产业集群区总规划面积10平方公里，近期建设区块5.53平方公里。依托区位、环境、资源等优势，重点引进新材料、新能源、先进装备制造、电子信息等高新产业，打造环杭州湾新兴产业的示范区、慈溪工业转型升级的新高地、高新科技优质人才的集聚区、新型开发管理体制的试验田。商品市场园区选址位于我市中心城区的东北部，东起马潭路，南至中横线，西临东三环路，北至胜山镇镇南大道，规划总投资约80亿元，占地面积约2.3平方公里，总建筑面积219万平方米，将建成综有合商贸城、慈溪农贸城、轻纺布料城、石油化工城、电子商务城、建材家具城、中国家电城、五金机电城等八大专业市场及相关配套区，目前重点推出电子商务城、中国家电城、建材家居城等招商项目。综合物流园区选址在我市北部，东起东三环路、南至建附公路、西临规划新城大道、北到沈海高速。规划总投资26亿元，总面积1.3平方公里，将配置有区域分发分销区、货运配载区、仓储配送区、专业物流区、供应链集成服务区及延伸发展区等六大功能区。目前重点推出总部集聚区、专业物流、区域分拨分销中心等招商项目。鸣鹤风景区位于我市观海卫镇鸣鹤，是省级风景名胜区鸣鹤——上林湖风景名胜区的重要组成区块。区域面积39.5平方公里，规划以生态保护、水源保护为前提，依托近海靠湾优势，整合“古镇、古寺、国药、古瓷”四大核心文化，以湖岛、山湾、水镇、禅寺为核心吸引，集文化博览、生态观光、商务休闲、湖滨度假、康体远动、生态居住、宗教体验、田园休闲八大功能为一体的旅游休闲胜地。

　　主持人：刚才您为我们介绍了我市可以投资的六大产业平台，有一位网友提问说，如果有一家外资企业想来慈溪投资，应该如何审批注册呢？张局长：首先，非常感谢他来慈溪投资。外资企业来慈溪办理审批注册需要完成以下七个步骤，头部步是到工商局进行企业名称预先登记核准，第二步是到环保、国土、消防等相关部门进行项目审核，第三步是到发改局办理项目核准手续，第四步是到招商局办理批准（合同）、章程及附件手续，第五步是到技术监督局领取组织机构代码，第六步是到招商局领取批准证书，蕞后到工商局领取营业执照。所有这些手续可以到联合审批窗口办理完成。

　　主持人：目前，我市经济社会正处于一个十分重要的发展阶段，是进入新型城市化、新型工业化加速推进的新阶段，招商引资对优化产业结构将起到怎样的作用？张局长：当前，我市经济社会正处于一个十分重要的发展阶段，进入新型城市化、新型工业化加速推进的新阶段，我们要加经济转型升级、打造“品质之城、幸福家园”，招商引资对优化产业结构起到四方面的作用：一是通过新鲜血液、新生动力的注入，以新技术、新工艺、新设备、新管理的引入，形成负激励机制，倒逼促动企业改变安逸现状、积极参与市场竞争，从而激活整个产业、行业的发展生机。招商引资不仅引入大量资金，更重要的是引进先进技术、先进设备、先进经营理念和更大范围的国际市场，促进市内企业增强竞争压力感、发展紧迫感，进而加快产业转型升级、企业做大做强。二是先进的内外资企业在产业结构、技术水平、管理机制等方面都具有领先性，对加快发展新兴产业、打造优势产业集群具有极强带动作用。当前，我市企业“五千万现象”较为明显，龙头带动作用存在一定欠缺，我们引进大项目、大企业，蕞主要的是要发挥他们的龙头效应、带动作用，进而形成大产业、大配套，推动传统产业改造提升和新兴产业加快发展。三是招商引资是引进境内外资金，但深层次看，背后连着高端科技、优秀人才、先进管理。要靠利用境内外资金的引入，资金、技术引进了，人才也会随之而来，而且先进管理理念、管理方式也相应而来，这几个是相互关联的。加强招商引资，连锁带动城市品质的显著提升，在对外开放、吸引内外资的过程中，能使我们的观念更加开放、胸怀更加宽广、设施更加完善、社会更加文明、城市更有品位。四是多年来，我市民营企业得到长足发展，投入力度不断加大，但企业发展积累有一个阶段，新的投入需要消化，继续投入需要一个新的过程，而且当前发展形势下企业投资意愿还有弱化倾向，需要引入市外资金作投入支撑。同时，我们建设“品质之城、幸福家园”，城市建设、社会民生等项目都需要大量投入，而依靠政府财政投资是杯水车薪，政府投入压力日益加大，必须依托市场化机制、借助外来资金来加以疏解。

　　主持人：刚才您谈到招商引资对优化产业结构起到四方面的作用，具体到老百姓的生活品质又会带来哪些实惠？张局长：近年来，我市在商业零售方面引进了华润万家、大润发、麦德龙、银泰等国内外知名商业品牌，极大地满足了市民的日常消费需求，方便了市民购物。下步，我们将进一步加大对城市综合体的招商引资力度，满足市民更高层次的生活消费、休闲和娱乐需求，这样我们这个三线城市一点也不比一线城市、二线城市差。又如，这几年我们引进、建成了雅戈尔达蓬山大酒店、恒元大酒店、雷迪森广场酒店等高星级、高端酒店项目，为大家提供消费休闲的新选择。我们在观海卫引进、建成了美国HCA医疗集团投资的慈林医院，使老百姓在家门口就能享受到上海大医院的医疗条件，甚至超过上海，直接与美国的HCA数据库联网，这对慈溪这个城市的宜居程度又是一个很好的加分。同时，我市大力引入杭州绿城、香港保利集团、华润置地、香港九龙仓集团、台湾远雄集团等企业，推进中心城区改造更新，推出一系列宜居宜业的居住板块、大型商业综合体板块、城市休闲旅游板块项目，实现打造品质之城幸福家园目标。

　　主持人：好的，谢谢张局长的介绍。招商引资工作非常重要，我们在引入资金的同时也引入了高端的科技、优秀的人才以及先进的管理方式。同样很重要的一点，我们的观念更开放、社会更文明、城市也更有品位。好了，今天的节目就到这里，感谢张局长，也感谢网友们的积极参与，我们下次节目再见！张局长：好，谢谢大家，再见！