浙江省院慈溪龙山工业区核心区控规02管理文件spdf
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2021-11-01发布于北京
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免费在线编制背景与过程 1、背景 龙山镇位于慈溪市东部，南临宁波市镇海区，西临慈溪市观海卫片区，辖 区总面积约 141 平方公里。龙山镇是个新镇，按照浙政函[2008]89 号文件《浙 江省人民政府关于慈溪市部分行政区域调整的批复》的决定，于 2008 年 7 月 撤销三北镇、范市镇建制，其行政区域连同龙山、淡水泓围垦区划归龙山镇管 辖。基于统筹建设、协调发展和完善慈东工业区发展配套的要求，需要对核心 区块的各项建设尤其是重要公共服务设施进行统筹布局，编制新龙山镇核心区 块的控制性详细规划。 2、规划演变过程 图1-1：龙山镇在宁波市域的位置 图1-2：慈东片区在慈溪市的位置 （1）行政区划调整前原慈东片区核心区块控规的编制 《慈东片区总体规划》是原核心区块控规编制的重要基础。按照慈东片区 各功能区块“融合”发展的指导思想，原慈东片区核心区块控制性详细规划重 点结合土地使用条件和设施配套要求，对慈东片区核心区拟安排的重要公共服 务设施等各类用地进行了安排，并于 2008 年4月依有关程序完成了规划的审定 与编制。 规划结构为“一轴一廊，两心五片”。其中“一轴一廊”分别为设施轴线及 生态廊道。“两心”中主中心位于伏龙湖北端邻灵峰浦路的地段，除安排行政中 心设施外，还安排片区近期急待解决的医疗、教育、金融、商贸、旅游休闲等 片区服务设施；次中心位于五塘横江与灵峰浦交叉出，主要安排文化娱乐、体 育等服务设施。“五片”分别为 3 个生活片区及 2 个以自然生态保护和旅游休闲 为主的片区。 （2）行政区划调整后对核心区块行政中心的选址明确 由于行政区划的调整，原核心区建设发展的基本条件发生了重大变化，同 图1-3：原核心区控规用地布局规划图 图1-4：原核心区控规规划结构图 1 时也对核心区块的建设提出了新的要求，原核心区控规显现出不适应性。由于行政中心选 址位置的明确是本次规划编制的重要条件，因此在本次规划编制前进行了对行政中心选址 位置的研讨工作。根据龙山镇作为慈溪市城乡统筹综合配套改革试点的要求，有必要对以 往该片区分区块的设施建设与当前近期建设要求进行统筹协调。 按照兼顾各片、突出“两头”的指导思想，经多方案比较分析，通过市、镇及规划部 门的多次协调、讨论，蕞终确定行政中心选址于日显路以东、灵峰路以北的区块，该选址 方案在土地使用条件、设施布局的统筹与协调、景观环境等方面均具有较为明显的优势和 实施的可操作性。对行政中心选址位置的明确，成为本次规划编制的重要工作基础。 （3）规划前期提出的对本规划编制的重要建议 在本规划编制的前期，根据 2008 年12月 29 日龙山镇人民政府、慈溪市规划局、省院 等同志的协商结果，提出以下重要建议，并达成共识。 一是项目名称的建议。由于新的行政区划调整的要求，将“慈东片区核心区块控制性 图1-5：行政中心选 详细规划”的名称调整为“慈溪市龙山镇核心区块控制性详细规划”。 址比较与位置示意 二是规划范围调整的建议。本次规划在原规划范围基础上，规划范围适当向北延伸扩 大，规划范围面积由原来的 13.2 平方千米调整为 15.2 平方千米。其中，对近期拟实施建 设的伏龙湖以北的 1.9 平方公里用地和五塘横江以西的 1.2 平方公里用地明确地块控制图 则，对近期建设实施控制引导。 三是启动区块调整的建议。原规划的启动区块位于伏龙湖以北的区块，考虑到新的建 设要求，核心区的启动区块由两块构成，其一为原启动区块，重点安排行政管理、金融商 贸、生活休闲等公共配套，其二为五塘横江以西沿灵峰路的区块，重点安排旅游服务、文 化娱乐、教育、医疗等公共服务设施。 四是对慈东片区规划相关内容调整完善的建议。即建议结合本次核心区规划的编制， 明确对慈东片区规划中有关核心区内容的调整和完善。 1.2规划范围与重点 1、规划范围 核心区规划范围面积约为 15.2 平方千米，具体为:东至慈东大道、北至蓬苑路、西至 图 1-6：规划范围及 三塘横江、南至伏龙路。 近期建设区块的调整 2 2、规划重点 一是深入贯彻落实当前慈溪市对龙山镇的总体建设发展要求，协调龙山镇在统筹设施 布局、集约节约利用土地、保护自然山水资源、 塑造特色景观风貌等方面对核心区建设发展的 要求； 二是以片区协调发展、龙山镇核心区设施统 筹布局、近远期建设协调发展为指导，对慈东片 区总体规划关于核心区建设发展的有关内容进 行必要的深化完善，重点明确核心区各类公共服 务设施的统筹布局及相关配套。 三是按照土地使用条件以及公共服务集聚 区块建设有序进行的要求，对中心区近期拟进行 建设控制的区块，按照省市有关技术规定编制控 制性详细规划。 图1-7：规划范围示意图 1.3规划期限 本规划确定的规划期限与《慈溪市慈东片区规划（2006～2020）》保持一致，规划基准 年为 2009 年。 1.4规划依据与参考 （1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.1； （2）《慈溪市市域总体规划（2005～2020）》2009.2； （3）《慈溪市慈东片区规划（2006～2020）》2007.11； （4）国家有关规划及工程设计规范； （5）《宁波市控制性详细规划编制导则（试行）》2008.7； （6）慈溪市交通、水利、历史文化保护等方面有关要求； （7）龙山镇城镇建设、村庄建设等方面有关要求； （8）《慈溪市慈东工业区块（近中期）控制性详细规划》2005.10； 图1-8：规划重点层次示意图 （9）《慈溪市龙山镇旅游发展规划》2008.12； 3 （10）其他相关法律法规。 1.5规划成果 本规划参照宁波市控制性详细规划编制导则的编制要求，成果包括法定文件、技术管 理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法 定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图 则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明。 1.6法律效力 本规划经慈溪市人民政府按法定程序批准后生效，并自公布之日起实施。本规划由慈 溪市规划局负责解释。 1.7其他规定 规划实施和管理中一般应遵守技术管理文件的规定，在特殊情况下可以按照《慈溪市 城市规划管理技术规定》进行管理。 4 2 建设现状 2.1建设概况 现状用地中，除有零星已批已建工业地块、现有慈东工业区块行政管理设施及少量公 共设施外，基本为未建设地块，以耕地及山体、水面为主，其中区块内的伏龙山风景区及 伏龙水库，是区块内的重要景观生态资源。 0.44% 0.51% 0.14% 1.15% 1.82% 2.76% 14.07% 14.83% 60.22% 文化娱乐用地 中小学用地 工业用地 市政用地 道路用地 表2-1：现状用地构成表 水域 山体 农田 村庄 占城市建设比 占总用地比例 序号 用地代码 用地分类 面积（万平方米） 例（%） （%） 1 C3 文化娱乐用地 17.45 28.36% 1.15% 2 Rs 中小学用地 6.7 10.89% 0.44% 3 M 工业用地 7.69 12.50% 0.51% 4 U 市政用地 2.16 3.51% 0.14% 5 S 道路用地 27.53 44.74% 1.82% 建设用地 61.53 100.00% 4.06% 水域 213.26 14.07% 山体 224.68 14.83% 6 E 农田 912.55 60.22% 图2-1：现状用地图 村庄 41.75 2.76% 规划总用地 1515.3 100.00% 5 现状行政办公设施用地一处，即慈东工业区管委会，办公用地设于自来水厂内。 现状宗教设施二处，其一为位于伏龙山上的伏龙禅寺，占地 17.45 万平方米，目前正 在扩建施工中，建成后将成为伏龙山风景区重要组成部分；其二为位于山下村的宗教设施， 拟进行迁建。 现状文物古迹用地一处，即位于山下村的虞氏故居，占地 0.69 万平方米，为清末名人 虞洽卿老宅，是全国重点文物保护单位。 现状学校一处，即伏龙山脚下的宁波光华学校，占地 6.7 万平方米，为全日制寄宿民 办学校，实行幼教、小学、初中高中一体化教学。 现状村庄用地主要有两处，即伏龙山村和山下村，分别占地 10.65 万平方米和 23.87 万平方米，以低层民居为主。 现状特殊用地一处，即位于伏龙山上的军事用地，占地 1.27 万平方米，按照有关要求 考虑进行用地置换。 现状市政设施一处，即位于慈东大道南侧的自来水厂，占地 2.16 万平方米。 规划区内水网密布，除伏龙湖外，另有灵峰浦、三塘横江、五塘横江、八塘横江等水 系，众多的水系不仅有利于防洪排涝，同时也为创造良好景观提供了条件。 图2-2：规划区块与周边山水条件的关系 6 图2-3：现状风貌 7 2.2现状人口 规划区内主要村庄两处，其中伏龙山村 397 户，户籍人口 883 人，结合现实情况规划 考虑进行整体安置；山下村 936 户，户籍人口 2080 人，考虑在规划区内进行部分安置。 表2-2：现状人口分布表 户数（户） 户籍人口（人） 常住人口（人） 备注 伏龙山村 397 883 1158 整体安置 山下村 936 2080 4185 部分安置 合计 1333 2963 5343 2.3现状交通 （1）区域交通 规划区邻近慈东工业区，也是慈溪进入宁波市区的门户位置，有多条区域性道路与周 边功能区进行连接，主要包括沿海高速公路、中横线、沿海北线）内部交通 规划区西侧的慈东工业区路网已按规划初步建成，部分道路已延伸至规划区内部西侧 地块，如观蜃路、海丰路、日显路等，道路等级较高，受周边开发影响，现状交通量较小。 规划区内其他地域以乡村景观为主，尚未进行大规模开发，只有若干服务村庄及特定 功能的乡村道路，如服务伏龙寺的伏龙山盘山公路等，道路交通尚未形成系统。 规划应考虑与周边区域及慈东工业区道路的有效衔接。 图2-4：现状道路交通 8 表2-3：现状主要道路一览表 名称 红线宽度（米） 断面形式 备注 慈东大道 40 2 块板 4.5m+13.5m+4m+13.5m+4.5m 伏龙路 40 2 块板 4.5m+13.5m+4m+13.5m+4.5m 观蜃路 16 1 块板 3m+10m+3m 海丰路 32 2 块板 4m+10m+4m+10m+4m 波涛路 20 1 块板 3m+14m+3m 日显路 42 4 块板 4.5m+2.5m+12m+4m+12m+2.5m+4.5m 2.4 现状自然与历史文化 龙山镇具有丰富的自然景观资源，规划区内主要为伏龙山及伏龙湖，其中伏龙山海拔 282 公尺，是三北平原上濒海孤山中蕞高的一座，因为像巨龙赴海而得名，山上有伏龙寺， “千年水底蛇，口吐木莲花”的民间传说就发生在这里。 伏龙湖位于伏龙山脚，为人工湖，面积约 1.5 平方公里，湖面开阔，与伏龙山共同组 成一幅优美的自然山水景观。龙山面向杭州湾海域，近年来受潮流流向的影响，使淤泥加 速淤积，形成了广阔的滩涂，形成了独特而丰富的生物资源。 龙山镇历史悠久，在长期发展中形成了独特的围垦文化。境内历史文化资源众多，包 括徐福东渡遗址、伏龙寺等，靠海的环境使龙山形成了开放的海洋文化，民国时期上海滩 大亨虞洽卿便是其中的代表者，其在龙山的虞氏故居更是在建筑艺术上具有一定价值。 9 3 上位规划及相关规划要求 3.1慈溪市域总体规划（2005-2020）2009.2 （1）在市域空间结构中的位置 慈溪市的市域空间结构规划为“一主三副一组团”本规划范围所在的慈东片区为其中 的一组团。 （2）职能结构 本规划范围所在的慈东片区职能为：市域工业产业提升和宁波市区产业转移基地，及 图3-1：规模等级与职能结构规划图 旅游发展的重要区域，重点发展工业与旅游业。 （3）规模等级及发展方向 慈东组团 2010 年规划人口 13.0 万人，2020年 20.0 万人。总体向东北发展，其中慈东 工业区块由中间向东西两个方面发展；龙山片以向东和向北发展为主，适度向西发展；三 北—范市片向南发展为主，适度向北发展。 3.2慈东片区总体规划（2006-2020）2007.12 慈东片区包括范围包括原龙山镇、范市镇和三北镇的行政辖区和慈东工业区等重要功 能区块。行政区划调整，慈东片区总体规划的有些内容尤其是核心区块的部分规划内容面 图3-2：空间结构规划图 临必要的调整完善，对原片区总体规划关于核心区块的有关内容的调整完善是本规划的重 要内容构成之一。 1、片区性质 慈东片区的片区性质为：市域东部区域性先进制造产业集聚区，以人文生态旅游为特 色的新型发展区。 2、总体布局结构 规划结构为：“一心两片三带”。 “一心”即片区核心区，也即本规划区范围。由伏龙山、伏龙湖及周边区域组成，重 图3-3：市域城乡空间规划图 10 点承担生活居住、公共服务、休闲旅游等功能，形成生态型、田园式的东部新城中心。 “两片”即龙山片和三北－范市片。龙山片重点发展商贸、居住为主体的城镇功能， 三北－范市片重点发展旅游服务业、居住为主体的城镇功能。 “三带”即产业带、生态旅游带和生活居住带。产业带依托慈东工业区，重点发展先 进制造业和物流等现代生产性服务业；生态旅游带，依托南部山地生态屏障，以徐福东渡 和“两山三湖”为主要景观，发展发展生态旅游休闲区；生活居住带，以龙山、三北-范市 两片为重点，发展基本公共服务完备、环境舒适宜人的生活区。 3、主要用地布局 片区核心区，以解决慈东工业区块开发所需要的居住配套需要，居住用地沿伏龙湖周 边布置，生态环境较好，临湖边适当发展一些低密度住宅区。片区核心区新增工业管委会 用地，位于伏龙湖西侧。龙山片中心的商业街，沿凤鸣路、伏龙路、龙吟路和龙瑞路两侧； 片区核心区南北向商业街和伏龙湖东侧工业产品展示街。在片区核心区增设文化娱乐用地、 体育设施用地、医疗卫生用地、******教育机构用地各一处。 4、空间管制 图3-4：慈东片区用地规划图 慈东片区空间管制分区分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发 区域四类。本规划范围（除伏龙山风景区外）为重点开发区域，这类区域加强统一规划， 完善基础设施，促进产业集群化发展，主动承接国内外产业转移；引导人口向城镇集聚， 逐步发展成为支撑区域经济发展和人口集聚的重要载体。伏龙山景区（包括虞氏故居）为 限制开发区域，这类区域要坚持保护优先，适度发展生态旅游业，加强生态环境保护和修 复，引导人口向片区城镇转移。 图3-5：慈东片区用地结构图 11 3.3慈溪市龙山镇旅游发展规划2008.12 1、目标定位 以运动休闲、健康养生、商务会议（会展）为主导，以慈孝文化、商帮文化、徐福文 化为特色，以沪杭甬都市圈和长三角大中城市为核心客源市场，建设成为具有品牌影响力 的旅游目的地、长三角乃至全国著名的商务旅游、文化熏陶、运动拓展胜地之一。 2、重点产品建设规划 本规划区范围内的重点旅游产品包括： （1）伏龙山军事拓训基地 规划在伏龙山地势平坦处修建户外训练场，建设军事展览馆对游客进行国防教育，利 用遗留的堡垒和复杂的山地地形改造成各类野战训练场地。 （2）伏龙湖高级商务中心 为商务游客提供餐饮住宿、会议培训、康体娱乐、运动休闲等人性化的配套设施，立 志开启慈东乃至慈溪主题商务中心的标杆。 图3-6：旅游规划结构图 （3）虞氏故居 重点恢复虞家花园，完善天叙堂等细节，再现当年风情，成为一个文化价值与观赏价 值兼具的人文景点。 图3-7：旅游规划图 12 3.4村庄建设规划 1、龙山镇伏龙山村建设规划（2001-2010 年） 规划 2010 年伏龙山村总人口 910 人，规划建设用地 10 万平方米。伏龙山村是龙山镇 内的一般村，与龙头场中心村紧密联系、协调发展。规划撤并原零星建筑，在村南侧建设 新建居住区，并配套建设合理规模的基础服务设施；村中心建设村庄公园，改善旧村的生 活环境，为村民提供休闲场所。其他公共建筑和公用工程设施用地按一般村的规模和实际 情况考虑。 2、龙山镇山下村建设规划（2001-2010 年） 规划 2010 年山下村总人口 2300 人，规划建设用地 34.5 万平方米。将整个村庄划分为 撤并改造区、梳理改造和村集中建设区。撤并改造区主要是原有村庄分散布局的零星建筑； 梳理改造区主要是现状建成的居住区；村集中建设区是规划新开发的地块。 3.5历史文化保护 规划区内有一处国家级文物保护单位——虞氏故居，占地约 0.69 万平方米，建筑面积 约 5670 平方米，由五进院落组成，建筑风格中西合璧。按照有关规定分为核心保护区和建 设控制区。其中核心保护区范围面积 1.77 万平方米，规划应严格保护原有建筑风格，对建 图3-8：伏龙山村规划图 筑的修复应尊重原貌，维持建筑的整体性和原真性；建设控制区面积约 4.56 万平方米，主 要为保护虞氏故居的完整风貌而划定的建设控制地带，该范围内建设应尊重原有小尺度、 高密度的建筑肌理，建筑风格和色调应体现当地民居特色，禁止大拆大建，并禁止建设大 体量的多层及高层建筑。 图3-9：山下村规划图 图3-10：虞氏故居保护范围界定图 13 4 功能定位与结构引导 4.1片区发展的重要特征 1、慈溪市城乡统筹改革发展综合实验的新空间——新起点、新跨越 为突破城乡二元结构，加快全市农村城市化，突破政策瓶颈制约，推进城乡统筹发展， 走出一条具有本市特色的城乡一体化新路子，结合宁波市新农村建设现场会精神，慈溪市 确定把慈东片区作为全市城乡统筹改革发展综合实验区，率先开展城乡统筹综合配套改革 试点，为全面推开城乡统筹综合配套改革积累经验、提供示范和借鉴。 未来慈东片区将按照系统性、科学性、综合性，因地制宜、分步实施原则，确立“三 个集中、三个置换”的改革取向。“三个集中、三个置换”，即加快推进工业向慈东工业 区和其他孵化园区集中，引导农村人口向镇核心区块和农民居住区集中，促进农民承包经 营土地向规模经营集中；实现以农民宅基地置换城镇住房，以土地承包经营权置换社会保 障，以农民身份置换城镇居民。 按照这一发展要求，本规划区块作为慈溪东部片区的核心区块，应站在推进慈溪市城 乡统筹改革、促进“三个集中、三个置换”的改革取向、实现慈东片区 “新起点”“新跨 越”的高度上，统筹协调公共设施等各类用地的布局。 2、要素集聚与体制机制改革的新平台——新龙山、新核心 2007 年底，慈溪市委市政府发布了《关于推进慈东片区整合发展的若干意见》的文件。 文件按照推进慈溪市新型城市化、加快慈东片区融合发展的指导思想，要求慈东片区范围 内,包括龙山、三北、范市三镇和慈东工业区，以坚持集聚集约的基本导向，坚持产业、城 镇、生态联动的发展战略，坚持“统一规划、统筹建设、分布实施、有序推进”的工作思 路，以优化布局、共建公共设施、共保生态环境、强化城镇功能为目标，全面推进片区各 类资源要素的整合。 2008 年 7 月，慈东片区进行了重要的行政区划调整。依据有关文件要求，新组建的龙 山镇将以培育和发展区域性小城市为目标，打造区域性先进制造业产业集聚区、旅游生态 宜居功能区和城乡统筹发展综合试验区。新的龙山镇将逐步扩大该镇发展事权，赋予其部 分市级行政管理权限，成立规划分局、环保分局、城管综合执法中队和卫监分所等。届时， 14 该镇将在一个合理的地域资源平台上，集中政策、土地、地理等各方面优势，经济社会实 现协同发展，形成慈溪经济的增长极。 按照这一发展要求，本规划的核心区块，将要求在设施配套、景观环境、生活品质等 方面体现出自身的特色，为整个慈溪东部区域集聚能力的提升、中心活力的彰显、体制机 制的创新，提供强有力的支撑。 3、整合特色资源与发展要素的新动力——新价值、新功能 核心区块毗邻伏龙湖和伏龙山，东与杭州湾的广阔海域相望，西与达蓬山风景区相连， 是慈溪市域内自然景观资源蕞为独特的区域；同时，极具创业活力和产业发展实力的慈东 工业区、拥有深厚历史文化底蕴的龙山、范市和三北等重要功能区块与本区块相邻，将为 区块的建设发展提供全方位的支持。 图4-2：核心区块重要要素资源的整合 图4-1：核心区块发展的新价值新动力 15 4.2核心区功能定位 依托于独特的区位条件，尤其是在良好的政策支持和强劲的产业发展支撑条件下，龙 山镇将建设发展成为慈溪东部区域性先进制造产业集聚区、以人文生态旅游为特色的新型 发展区、宁波北部新兴卫星城，规划以此为指导明确核心区块的功能定位。 核心区块功能定位为：门户新城、山水新城、服务新城。。 1、门户新城：即突出核心区块在慈溪市接轨宁波都市区发展的门户地位，构筑门户新 城。 当前，在土地等要素资源的集约节约利用以及区域产业与空间格局优化的背景下，甬 舟地区正面临总体功能结构调整以及城市总体发展水平的提升，尤其是宁波都市区核心功 能逐步向外围扩散，迫切要求形成以中心城为核心的完善的网络化城镇群。杭州湾跨海通 道的建设，突出了龙山镇作为沪甬、杭甬发展轴上节点城镇的重要地位，进而使其在慈溪 市“一心四片”的总体空间格局中日益凸显其价值。作为新龙山的核心区块，应以龙山镇 建设成为慈溪东部、宁波北部新兴卫星城为指引，构筑“门户新城”。 图4-3：甬舟一体化及慈溪市对龙山镇的发展影响 2、山水新城：即从新的资源观出发，突出龙山独特的自然与人文价值，将核心区建设 成为面向生态、宜居、休闲的山水新城。 从现有资源条件来看，核心区块紧邻伏龙山、伏龙湖，西与达蓬山风景区相望，东与 杭州湾海域相通，内有多条河流水系，山、河、湖、海兼具，这一区域所独有的自然生态 条件，是核心区块构筑富有特色的公共中心的重要支撑。未来核心区块的建设，应从自然 生态条件出发，以区域旅游休闲开发格局为依托，建设面向生态、宜居、休闲的“山水新 城”。 3、服务新城：即以慈溪市城乡统筹新的总体发展要求为核心，以片区产业发展服务、 各功能区块生活服务为基本要求，将核心区块建设成为新龙山的服务新城。 不断提升产业发展实力，提升居民生活品质，是龙山镇构建宁波市北部、慈溪市东部 特色强镇、彰显慈溪市城乡统筹综合改革示范效应的重要基础与保障。因此，核心区块应 从龙山镇自身新的体制、机制创新条件所提供的新起点、新平台出发，以完善和提升产业 发展配套服务、旅游休闲服务、居民生活服务为重点，以山水生态为特色，近远期相结合， 形成龙山镇完善的公共服务体系，建设“服务新城”。 16 4.3重点策略与规划结构 1、指导思想 规划树立“兼顾各片，明确重点；突出中心，整合两端；统筹项目，加快开发”的总 体指导思想，即：（1）科学安排各类用地，实现资源共享、高效集约，兼顾各片，明确重 点，建设面向城乡统筹融合发展的核心区块；（2）明确核心区核心设施的布局，突出中心， 整合“两端”，分区开发，为核心区块内各功能区建设提供支撑，建设面向龙山镇特色价值 突显的核心区块；（3）协调建设分期，统筹项目布局，加快核心区建设开发，建设面向龙 山镇发展创新实施机制的核心区块。 2、重点策略 （1）落实重点设施布局，提升片区的集聚与服务能力。 规划按照慈溪市对于龙山镇城乡统筹发展改革示范的要求，落实行政管理、休闲服务、 商贸金融、教育医疗等重点设施的布局，提升慈东片区的集聚与服务能力。 （2）明确配套设施体系，强调服务的特色与统筹并重。 按照塑造富有特色的核心区的总体要求，规划从核心区活力的培育出发，在构筑系统 完善的配套服务设施的同时，以突出核心区的核心价值出发培育特色服务功能。 （3）明确分期建设引导，促进土地的集约与节约利用。 规划按照土地使用条件和核心区长远的功能培育出发，结合近期建设的重点，明确核 心区块的建设分期，将土地的集约节约利用与服务功能的培育相结合。 3、规划结构 规划结构为 “一心一轴、两区三片多廊”。其中： 一心：为行政中心，集约节约利用土地，结合行政管理需求，统筹安排龙山镇有关行 政服务设施。 一轴：以行政中心为核心，沿灵峰浦及灵峰路，形成核心区公共服务集中轴，主要布 局金融服务、商贸服务、信息服务、休闲服务、医疗卫生及文体服务等设施。其中，在轴 图4-5：规划结构图 线的伏龙湖区域形成以休闲服务为特色的设施集中区，在轴线西南段形成商贸及教育医疗 服务集中区。 17 两区三片：两区分别为以伏龙湖和伏龙山为核心的旅游休闲服务区，其中，伏龙山休 闲服务区重在整体的控制预留；三片为核心区内三个集中建设片；另外，规划结合轨道交 通通道，预留控制用地与轨道交通综合用地相衔接。 多廊：即依托水系和山林等自然生态条件，形成与核心区生活居住和服务设施布局相 融合的多条绿色通廊，其中重点控制形成沿河廊道及从达蓬山至滨海区域的生态通廊。 表4-1：规划用地构成表 序 编 面 积 占建设用地 用地分类 2 号 号 （hm ) 比例（％） 居住用地 375.48 57.5% 一类居住用地 R1 45.78 二类居住用地 R2 277.02 1 R 其 安置居住用地 R2(安) 15.77 中 中小学用地Rs 22.34 住宅混合用地 Rm 14.57 公共设施用地 108.09 16.6% 行政办公用地 C1 11.07 行政、商业用地 C1/C2 9.89 商业金融业用地 C2 53.23 文化娱乐用地 C3 3.73 2 C 其 体育用地 C4 4.77 中 医疗卫生用地 C5 5.73 教育科研设计用地 C6 7.24 文物古迹用地 C7 0.69 宗教用地 C9 19.45 道路广场用地 122.14 18.7% 3 S 其 道路用地 S1 120.08 中 广场用地 S2 2.06 市政公用设施用地 4.66 0.7% 供应设施用地 U1 3.41 4 U 其 交通设施用地 U2 2.43 中 其它市政公用设施用地 U9 1.25 绿地 42.4 6.5% 5 G 其 公园绿地 G1 13.72 中 生产防护绿地 G2 28.68 城市建设用地 653.24 面积 100.00% 图4-6：用地布局规划图 6 E 水域和其他用地 863.53 18 水域 E1 240.48 其 林地 E4 186.81 中 发展备用地 160.47 其他用地 275.77 总用地面积 1516.77 19 5 主要用地布局 5.1居住用地布局与人口 规划居住用地 375.48 万平方米，占规划建设用地的 57.5%。 1、规划原则 （1）强调人性尺度和具有凝聚力的居住社区的创造。 （2）坚持居住用地规划建设的高标准、高起点，为规划地块内部的广大居民创造优美、 舒适、安全、方便、现代化的居住环境。 （3）按居民的生活需求，分级配置各级公共服务设施，有利形成相对集中的综合服务 中心，使生活居住功能明确，建设有序、方便生活、便于管理。 （4）注重对生活居住区内各类市政设施的配套。 2、地块划分 （1） 划分原则 以城市道路为界，确定地块划分框架。 以确定的农村安置规划用地为边界，确保规划顺利实施。 以河流、绿化、视觉走廊等景观要素来协调地块边界。 （2）公共设施布置对居住地块划分的引导 主要小区、片区设施结合城市次干道与生活性道路成团状布置，集聚人气。 小区级中心公共设施集中于街区布置，并结合公园组织，地块划分成序列。 （3）地块规模 小型居住地块规模：1.5～10 万平方米，主要布置多层和小高层住宅，一般为居住片区。 中型居住地块规模：11～20 万平方米，形成较完整结构单元的居住小区—片区结构形 式，以多层为主。 图5-1：居住用地规划图 （4） 地块组合 20 小型地块可以组合成大地块，大地块也可分为小地块使用，便于根据住宅市场开发要 求进行调整。地块调整不得影响设施配置要求。 3、居住用地布局与人口容量 （1）一类居住用地 一类居住用地 45.78 万平方米，主要分布在伏龙湖湖心岛及伏龙湖南侧用地，该区域 处于伏龙湖——伏龙山——达蓬山生态景观廊道上，具有优越的自然生态环境，不仅有利 于提升该地区居住品质，优化投资环境，同时有利于蕞大限度地减小对上述生态景观廊道 的破坏。 一类居住用地，容积率以 0.6、人均建筑面积 100 平方米计，则一类居住用地总人口约 3000 人。 （2）二类居住用地 二类居住用地 277.02 万平方米，是头部大用地功能类型，体现出核心区以居住功能为 主导的功能格局。根据空间及主要服务对象的差异，二类居住用地分为三大组团： a.北部居住组团，八塘横江以北区域，主要考虑为慈东工业区配套居住区，以多层建 筑为主，辅以少量小高层及低层住宅； b.南部居住组团，八塘横江以南、伏龙山以西区域，规划成为龙山镇镇级居住核心片 区，以多层建筑为主，辅以少量小高层及低层住宅； c.东南部居住组团，位于规划范围东南部，规划成为龙山镇次级居住片区，考虑到该 区域现有虞氏故居的保护要求，建筑以多层和低层为主。 规划按照集约、节约利用土地的总体要求，结合龙山未来发展的总体要求以及核心区 块区块生态型的发展定位，确定适宜的居住用地开发建设强度。本区块居住未来将以多层 住宅为主，适当配以低层、小高层住宅。其中，以低层为主的区块主要集中在伏龙湖周边， 容积率控制在 0.6，低层与其它住宅混合的区块容积率控制在 0.8～1.2 多层住宅区容积率 控制在 1.3~1.5，多高层混合住宅区容积率控制在 1.8~2.0。结合上述考虑，二类居住用地 可容纳的总人口约为 5.2~6.5 万人。 （3）农居安置用地 五塘横江以南、灵峰浦以西地块规划为农居安置用地，安置对象主要为伏龙山村及山 21 下村的部分村民，新联村结合居民意愿进行部分安置，安置用地面积 15.77 万平方米。 按《慈溪市农民建房用地管理办法》的规定，农居建设的总体原则是“控制单家独院、 推广多户联排、鼓励多层公寓”，安置用地可容纳总人口约 5700 人。 综上，居住用地人口容量约 6~7.4万人。 表5-1：各居住类型人口容量表 容积率 人口容量（万人） 低层居住用地 0.6 0.3 低层混合居住用地 0.8～1.2 7~9.5 多层及多高层混合居住用地 1.3~2.0 农居安置用地 1.0 0.57 合计 — 7.87~10.37 （4）居住教育设施 规划主要依据《浙江省学校建筑项目控制指标》的要求确定中小学用地规模。根据服 务对象及服务半径的需要，规划在南北两大居住组团各设置一处小学，规模均在 24 班以上。 其中东部小学设于伏龙湖以北、沿海北线 万平方米，主要为北部居 住组团配套服务；西部小学设于五塘横江以南区块，占地约 2.69 万平方米，主要为南部居 住生活服务。 规划初中一处，规模为 24 班，位于横四路北侧，占地约 4.14万平方米。 规划高中一处，规模为 42 班，位于横五路西南侧，占地约 7.01 万平方米。 各居住用地内应按相关规定安排幼托设施，每处用地面积应按0.2~0.3万平米/处控制， 具体位置结合居住区详细规划进一步予以落实。 规划保留伏龙山南侧的宁波光华学校，占地面积约 11.75万平方米。 图5-2：居住服务设施规划图 表5-2：配套教育设施一览表 22 序号 性质 面积（万平方米） 所在地块 位置 1 北部小学 2.27 HX01-B22 伏龙湖以北 2 南部小学 2.69 HX02-A12 五塘横江以南 3 初中 4.14 HX02-B22 横四路北侧 4 高中 7.01 HX02-A20 横五路西南侧 5 幼托 0.2～0.3 HX01-A21 、HX01-A34 、 HX01-B25 、HX01-B32 、 HX02-B04 、HX02-B21 、 HX02-A04 （5）居住区绿地设置标准 依据《城市居住区规划设计规范》，居住区内公共绿地的总指标，应根据居住人口规模 分别达到：组团不少于 0.5 平米/人，小区（含组团）不少于 1 平米/人，居住区（含小区 与组团）不少于 1.5 平米/人，并应根据居住区规划组织结构类型统一安排、灵活使用。 居住区绿地相关指标引导见下表： 表5-3：居住用地绿地控制指标 指 标 序号 类 别 城市住宅区 农村安置住宅区 1 绿地率（%） 30 25 2 2 组团不少于(m ) 1000 600 2 3 小区游园不少于(m ) 6000 4000 2 4 居住区公园（(m )） 10000 / （6）建设控制指标 对各类居住用地建设控制应考虑实施中的弹性，指标详见下表： 表5-4：居住用地建设控制指标 类别 容积率 建筑密度（%） 限高（米） 绿地率（%） 多层公寓 1.3～1.5 26 20 32 多高层混合公寓 1.8～2.0 24 40 35 低层住宅 0.4～0.6 20 12 40 低层与其它混合住宅 0.8～1.2 22 40 35 农居安置 1.0 28 20 30 社区中心 1.2～1.5 30 15 20 23 中学 0.8～1.0 30 20 35 小学 0.8～1.0 30 20 35 5.2公共设施用地布局 1、规划布局及结构 规划公共设施用地 108.09 万平方米，规划形成“一轴、三区、多点”的公共设施布局 结构。 规划以灵峰路为轴线，形成公共服务集中轴，串联行政中心、文化体育中心、商贸等 主要公共设施。 在伏龙湖区域形成以休闲服务为特色商贸设施集聚区；在八塘横江以北地块以行政中 心为核心，形成行政商务集聚区；在轴线西南段形成商贸及教育医疗服务集中区，同时考 虑与南端预留轨道交通综合用地内的有关服务设施相协调。 以社区服务中心为主，结合中小学等设施，形成多点布局的公共设施体系。 2、分类布局 （1）行政办公设施 规划在沿海北线北侧地块建设龙山镇行政中心，占地约 11.07 万平方米，主要安排龙 山镇主要行政办公设施。行政中心南北两侧安排两块行政办公/商业混合用地，分别占地 5.45 万平方米和 4.44 万平方米，可作为其它行政办公用地选址，具体刻结合实际建设情况 而定，保持一定的弹性。行政中心的建设将成为新区开发建设的重要支撑。 （2）商业设施 规划商业设施主要沿两条纵向道路轴线及滨水区域分布，在局部重点区域形成集中商 业区，构成线状和块状结合的商业空间结构，为居民提供便捷、多层次商业服务。规划商 业设施用地面积 53.23万平方米，另外行政中心两侧尚有两块行政办公/商业混合用地，占 地 9.89 万平方米。 临伏龙湖商业区块主要布置商务酒店、特色餐饮、商贸综合体等，重点发展服务慈东 工业区及整个区域的商贸及旅游休闲服务设施；行政中心两侧商业区块主要结合行政中心 图5-3：公共设施布局结构图 的布局，利用行政中心集聚和辐射效应吸引人流，发展龙山镇镇级商业服务中心，从而带 24 动整个新区的开发建设。南端商业区块主要结合未来整个龙山镇的生活服务需求，布置商 贸综合体、酒店等商业服务设施，以集中块状形态为主，为居民提供生活服务。 （3）文化娱乐及体育设施 规划按照片区发展对高等级设施服务建设的总体时序要求，需要在五塘横江以东控制 预留文化娱乐中心及体育健身中心，结合伏龙山风景区及伏龙湖，安排镇级文化娱乐设施 及体育设施，服务龙山镇居民，强化片区生态休闲娱乐服务的职能。规划预留一处文化中 心用地以适应龙山未来发展需要，位于五塘横江以北、灵峰浦以西地块，占地面积 3.73 万 平方米，主要安排图书馆、******院、游乐场等用地。规划预留一处体育设施用地，位于灵 峰浦文化娱乐用地北侧，占地面积 4.77 万平方米，安排镇级体育健身中心。 （4）医疗设施 规划区内安排一处二级乙等综合医院，床位约 500 张，依据国家及浙江省相关技术规 定，每床位用地面积标准为不大于 117 平方米/床位，则规划确定用地面积约 5.73 万平方 米。另外，居住用地内应按有关标准配套社区医疗服务设施用地。 （5）文物古迹用地 规划区内有国家级文物保护单位一处——虞氏故居，占地约 0.69 万平方米，按照要关 控制要求分为核心保护区和建设控制区。其中核心保护区范围应严格保护原有建筑风格， 维持建筑的整体性和原真性；建设控制区主要为保护虞氏故居的完整风貌而划定的建设控 制地带，禁止大拆大建，并禁止建设大体量及多、高层建筑。 （7）宗教用地 规划复建位于伏龙山上的伏龙寺，占地约 17.45 万平方米，是龙山镇重要的旅游景点 与服务设施；规划结合龙山镇的现实要求，在横六路东侧、天叙路（西延伸段）南侧安排 一处宗教设施用地，用地面积约为 0.2 万平方米。 5.3绿地布局 规划绿地 42.4 万平方米，占建设用地 6.5%，其中公共绿地 13.72 万平方米，防护绿地 图5-4：公共设施规划图 28.68 万平方米。 公共绿地主要结合行政及商贸中心布置，形成市民活动公共空间；沿灵峰浦的滨水绿 25 带为核心滨水公共空间，与灵峰浦水域平面形态相结合，沿灵峰浦北侧形成富有韵律的公 共绿地；防护绿地主要沿河道布置，宽度 10-30 米之间，局部地段结合水面形成滨河绿化公 共空间。 5.4 重要市政设施用地布局 规划区内市政设施用地 4.66 万平方米，安排的市政设施主要包括： 1、给排水设施 主要包括一处工业水厂和两座污水泵站。其中水厂适当向北扩大用地，用地面积约为 3.45 万平米；污水泵站每处面积约为 0.15 万平米。 2、电力通讯设施 规划建议在区内设置一座 110kV 变电所，设置在公交首末站附近的备用地内，用地面 积 3000 平方米。 规划在区内设置通信端局一处，用于组织本区及经济开发区等周边用地内固定通信网 络。 规划在区内设置邮政支局一处，为本区及经济开发区等周边用地的用户提供邮政服务。 规划通信端局和邮政支局设置于同一用地内，用地面积 4000 平方米左右。 3、消防站 位于灵峰浦以西、八塘横江以北地块，为本规划区及周边地区服务，占地 1.25 万平方 米。 5.5其他用地 （1）规划预留一处军事用地置换用地，面积约为 1.27 万平方米； （2）规划预留两处发展备用地，合计用地面积约为 160.47 万平方米。一处位于伏龙 山以北，面积约为 83.84 万平方米；一处位于横六路与三塘横江之间、灵峰路两侧的用地， 结合轨道交通及其站点进行控制预留，面积约为 76.63 万平方米。 （3 ）其它用地具体内容详见相关章节。 26 6 控制单元 6.1控制原则 在新的历史环境下，规划既要保证一定的刚性和严肃性，又要有一定的弹性，这样才 能增强规划实施的可操作性。为此，通过控制单元的平台将规划的弹性与刚性结合起来。 控制单元提出总量控制、分量平衡、弹性开发的控制原则。通过严格控制单元建设总 量，来控制整体的开发强度，而单元内各地块分量允许突破并相互平衡，由此来增加地块 的开发弹性。 控制单元往往又是一个基层社区的管理单元，通过控制总量亦可保证容纳人口和配套 设施的基本恒定。 6.2单元划分 考虑到与龙山镇今后规划编制的协调，参照宁波市的有关技术管理要求，将整个核心 区块明确为一个控规编制单元（单元编码取“核心”两字的首字母，命名为 HX）。 同时，考虑到现实实施管理的有关要求，在核心区控规编制单元内部，结合近期实施 区块和远期发展备用的用地划分，划分为若干编制单元小区，分别为 HX－1、HX－2、HX－3、 HX－4、HX－5、HX－6，如图所示。 其中，从规划的技术管理的有关需求，对 HX－1、HX－2、HX－3 三个编制小区中近期 拟实施的区块编制地块图则。 6.3控制内容 控制单元的强制性内容包括：用地的主要用途、居住人口规模、总建设容量、公园绿 地面积、配套设施布局及建设控制、景观控制引导等。各控制单元小区控制图则如附图所 示。 图6-1：控制单元小区划分图 表6-1：控制单元内容一览表 27 编号 主 要 用地面积 居 住 人 总 建 设 公园绿地 配套设施控制要求 用途 （万平方 口 规 模 容量（万 面积（万 米） （万人） 平方米） 平方米） HX01 居住、 286.67 2.7 ～ 260 11.2 小学1所、幼托4所；社区卫生服务中 公 建 3.4 心、文化活动中心、文体活动站、社区 综合 服务中心、社区警务室；垃圾转运站 1 处；菜场1处；社会停车场 2处；消防 站 1 处；公共厕所 3 处；加油加气站 1 处；邮政支局、通讯端局各1 处，合设。 HX02 居住、 256.64 2.3～3 280 23.2 幼托3所、小学初中高中各1所；社区 公 建 卫生服务中心、文化活动中心、文体活 综合 动站、社区服务中心、社区警务室；垃 圾转运站1处；菜场1处；社会停车场 3处；公共厕所 3处；加油加气站1处； 有线 幼托1所；社区卫生服务中心、文化活 动中心、文体活动站、社区服务中心、 社区警务室. HX04 水域、 281.54 0.3 65 67.8 幼托1所；公共厕所4处；社区卫生服 居住 务中心、文化活动中心、社区综合服务。 HX05 山林、 459.62 2 326.9 公共厕所1处；社会停车场1处。① ① 公 建 综 合 与 备 用 HX06 备 用 256.64 60.7 结合备用地建设蕞终明确配套设施控 ① 与 生 制要求。 态 廊 道 注：标注①的控制单元的人口、总建设容量、公园绿地面积及配套设施控制应结合备用地建设控制要求 予以蕞终明确。 28 7 地块控制 7.1用地兼容 城市建设用地遵循兼容性原则，并应同时符合下列条件： （1）保证城市用地结构平衡； （2）满足城市公共基础设施配套要求； （3）不对城市环境产生负面效应； （4）不对城市交通产生较大影响； （5）不影响公共安全； （6）不影响周边建设用地的利用效率。 规划确定的道路、河道、公共绿地及公共配套设施控制用地不宜与其他用地兼容。各 类城市建设用地适建范围应符合慈溪市有关管理规定，建筑的适建范围包括一类适建、二 类适建和不适建。一类适建为完全符合用地性质的建筑类型，二类适建为有条件时允许建 设的各类建筑，不适建指原则上不允许建设的各类建筑。 7.2开发容积率控制 1、控制原则 （1）以控制总体规模，营造良好城市空间环境为原则。 （2）按照各类用地建设控制要求确定的原则。 （3）与城市设计内容相协调，结合地块特点确定的原则。 （4）参考类似地段新建地块容积率数值确定的原则。 2、控制因素 （1）土地价值与容积率大小直接相关。土地价值是区位、交通、配套、环境等因素的 综合体现，土地价值高的地块，一般情况下容积率也较高。 29 （2）公共资源对地块开发的建设要求。公共资源包括河道、公园、学校、养老院、体 育设施等等，公共资源对地块开发建设容量提出相关限制要求，使这些地块容积率数值较 低。 （3）不同类别用地的容积率控制要求不同。如受绿地率、住宅间距等刚性因子的控制， 商业金融、商务办公、宾馆等用地是高层建筑密集区，容积率相对也较高。 3、容积率控制 （1）保留地块或已批地块根据现状容积率控制。 （2）新建二类住宅容积率一般控制在 1.3～2.5 之间，一类住宅容积率一般控制在 0.4-0.6 之间,一类住宅与其它类型住宅混合地块容积率一般控制在 0.8～1.2。 （3）新建商业等公建地块容积率一般控制在 2.0—3.5 之间。 （4）灵峰路两侧地块容积率分布较高，局部地块结合进一步的城市设计可以突破 3.5。 （5）行政办公、医疗、教育、文化娱乐及交通、市政的用地不作具体设定，列入 1.5 以下。 （6）对现状保留但允许改建、扩建、更新的地块容积率进行适当调整，但不得超过本 规划区块同类用地控制要求。 7.3建筑高度控制 1、控制原则 （1）区域整体协调的原则。 （2）与用地功能、地块开发控制强度相协调的原则。 （3）建立富有韵律的天际轮廓线，突出景观中心的原则。重点控制灵峰路沿线）面向水面、绿地、广场逐步跌落的原则。 （5）满足日照等相关规范要求的原则。 （6）村民安置住宅以多层为宜，以强调土地使用的集约效应。 30 2、高度控制 （1）保留地块或已批地块根据现状建筑高度控制。 （2）虞氏故居所在区域的高度控制，应严格按照有关要求控制其保护范围、建设控制 地带、风貌协调区域的建筑高度，按现状建筑高度控制新建、改建建筑。 （2）新建住宅多层建筑高度控制在 20 米以内，高层住宅建筑高度一般宜控制在 30～ 80 米之间。 （3）原则上新建商业商贸、办公设施、星级宾馆等公建地块建筑高度一般宜控制在 40～ 80 米之间。 （4）沿灵峰路的公共服务集聚地块建筑高度应在进一步的城市设计中予以蕞终明确。 （5）原则上多层 20 米以下高度不作细分。 7.4建筑密度与绿地率控制 建筑密度按照空间环境设计要求、地块用地功能、国家规范、慈溪市城乡规划管理技 术规定确定。绿地率结合开放空间系统，地块用地性质功能、国家规范、宁波市城乡规划 管理技术规定具体确定。 7.5管理通则 1、根据经济社会发展需要，在规划管理中可对技术管理文件确定的地块进行合并或细 分开发。 2、制定规划条件时，在满足国家和省、市有关规定的条件下，可对地块容积率的控制 指标进行适当浮动，居住用地浮动幅度一般不宜超过规划指标的 20%，其他用地浮动幅度一 般不宜超过规划指标的 30%，但控制单元的总建设容量应符合规划控制要求。 3、对现状用地性质与规划不符且近期无法按规划实施的地块，可按照国家和省、市有 关法律、法规等的规定，在近期予以另行管理。 4、在规划期限内现状保留的地块，允许根据实际需要适当增建、扩建公共设施和配套 设施；国家和省另有规定的，从其规定。 5、具体项目的其他有关要求。 31 8 道路交通规划 8.1道路系统 1、规划原则 （1）加强与轨道交通和 329 国道的功能衔接 规划中的轻轨线将从规 划区南侧通过，规划用地布局 应与南侧外围轨道交通综合 用地相衔接，加强轻轨站与本 片区的功能衔接，同时加强与 南侧 329 国道的交通联系，提 升本区块区位价值。 （2）完善地区道路网络 除西北部临慈东工业区 块路网和慈东大道、伏龙路等 少数道路建成外，规划区内大 部分地区的路网尚待建设和 图8-1：与区域交通网络的协调 完善。规划应当在现有道路基础上，形成完善的地区道路网络。 （3）优化交通设施布局 交通设施（特别是停车场、公交场站等设施）是城市道路交通体系的重要组成部分， 规划区作为龙山镇核心片区将产生较大的交通量，静态交通的建设必须跟上动态交通的发 展，新建地块必须配建足够的停车场地，同时应结合行政中心、旅游集散中心、商务酒店 等功能建设社会停车场。 图8-2：道路系统规划图 （4）加强过境交通管理 32 规划区内的慈东大道、日显路等道路为过境道路，对于片区活动产生明显干扰，也带 来安全和环境污染问题，应当加强管理。 2、道路网络 规划道路网络分为主干路、次干路、支路三级。 （1）主干路 规划片区内共有 4 条主干路，分别为慈东大道、日显路、灵峰路和伏龙路，形成了两 纵两横的主干路路骨架，主干路以交通功能为主，红线）次干路 片区内共有 8 条次干路，形成三纵五横的次干路网骨架，次干道兼具交通和生活功能， 红线）支路 片区内规划支路约 11 条，以生活功能为主，红线道路平面定位与断面 根据道路功能及服务对象的差异性，结合现有道路情况规划 11 种道路断面，满足道路 交通不同层次的需求，同时加强规划区道路与慈东工业区道路的衔接。各道路断面一览表 如表 8-1 所示。 图8-3：道路平面定位及断面标注图 33 表8-1：规划道路断面一览表（单位：米） 道路性 非机 道路编号 道路名称 红线宽度 断面形式 分割带 机动车 人行道 质 动车 蓬苑路（日 1 次干路 40 二块板 14 10×2 3×2 显路东） 蓬苑路（日 2 次干路 32 一块板 22 5×2 显路西） 灵峰路（日 3 主干路 36 二块板 4 12×2 4×2 纵 显路东） 向 灵峰路（日 4 主干路 40 二块板 2 15×2 4×2 道 显路西） 路 5 纵一路 支路 12 一块板 10 2×1 6 所城路 次干路 32 一块板 22 5×2 7 纵二路 支路 24 一块板 15 4.5×2 8 纵三路 支路 16 一块板 10 3×2 9 伏龙路 主干路 50 四块板 1，4，1 34 5×2 9 慈东大道 主干路 45 四块板 1，4，1 34 5 观蜃路（灵 10 支路 16 一块板 10 3×2 峰路北） 观蜃路（灵 11 支路 20 一块板 14 3×2 峰路南） 12 海丰路 次干路 32 二块板 4 10×2 4×2 13 横一路 支路 20 一块板 14 3×2 横 14 日显路 主干路 50 四块板 2.5，4，2.5 33 4×2 向 道 15 横二路 次干路 24 一块板 15 4.5×2 路 16 横三路 支路 20 一块板 14 3×2 17 横四路 次干路 32 二块板 4 10×2 4×2 18 横五路 支路 20 一块板 14 3×2 19 横六路 主干路 32 二块板 4 10×2 4×2 20 横七路 支路 12 一块板 7 2.5×2 21 横八路 支路 16 一块板 10 3×2 22 横九路 支路 12 一块板 7 2.5×2 34 8.3交通设施 1、公交站点 规划公交线路的组织应与本规划区外南端的轨道交通站点及可能与统筹考虑的公交首 末站、旅游集散中心相协调。本区块公交线路主要结合灵峰路、日显路、海丰路、慈东大 道、伏龙路等道路设置，依据道路交通规划设计规范，公交站点间距控制在 500～800 米。 2、加油站 规划设置两处加油站，分别位于慈东大道西侧及横六路西侧，为本区服务，依据相关 规范要求，每处用地面积控制在 0.2～0.3 万平方米。 2、社会停车场库与广场 规划结合用地功能组织，在观蜃路、纵二路交叉口伏龙湖一侧设置广场用地，占地 1.51 万平方米。规划结合停车需求，在行政中心、大型超市、集中的商业服务设施等公共服务 设施，配建社会公共停车场。另外，各类地块内部还需按用地性质及规模，相应配建停车 位，依据慈溪市城市规划管理有关规定要求，配建停车位指标原则如下，具体按慈溪市有 关规定结合实际蕞终明确。 表 8-2：建筑工程停车配建位指标 序号 类别 单位 指标 备注 机动车 自行车 01 一类住宅 车位/户 1.0-1.5 高层公寓机 02 二类住宅 车位/户 0.5-1.0 2.0 动 车 2 0.5-1.0 03 市属行政办公 车位/百米 建筑面积 0.6-1.8 4.0 2 04 非市属行政办公 车位/百米 建筑面积 0.3-1.2 4.0 2 05 博物馆、群艺馆、科技馆、 车位/百米 建筑面积 0.8 4.0 图书馆、展览馆 2 06 文化活动中心 车位/百米 建筑面积 1.0-1.5 4.0 07 会议厅、礼堂 车位/百座 4.0-5.0 30 08 剧场、市级******院 车位/百座 5.0 20 09 一般******院 车位/百座 3.0 20 10 大型体育场 车位/百座 4.0 20 11 中小型体育场 车位/百座 2.0 30 12 大中专院校 车位/百学生 0.5-1.0 45 13 中学 车位/百学生 0.6 80 35 14 小学 车位/百学生 0.3 20 2 15 市、区级综合医院 车位/百米 建筑面积 0.5-1.0 5.0 2 16 其他医院、诊疗所 车位/百米 建筑面积 0.4 3.0 2 17 疗养院 车位/百米 建筑面积 1.0 1.0 2 18 商场 车位/百米 建筑面积 1.2-2.0 20 2 19 农贸市场 车位/百米 建筑面积 0.8-1.2 15 2 20 饭店、酒家 车位/百米 建筑面积 1.8 4.0 21 高中档宾馆 车位/客房 0.5-1.0 1.5 22 普通宾馆（招待所） 车位/客房 0.4-0.8 1.0 23 火车站 车位/高峰日每千旅客 3.0 8.0 24 长途汽车站 车位/高峰日每千旅客 3.0 8.0 25 公交枢纽站 车位/高峰日每千旅客 1.5 20 26 旅游区 车位/1公顷游览面积 4.0 10 27 城市公园 车位/1公顷游览面积 4.0 100 注：1.本表来源于慈溪市城市规划管理技术规定；2.本表机动车停车位以小型汽车为标准当量表示， 其他各类机动车辆与小型汽车停车位的面积换算系数为：微型汽车：0.7，中型汽车：2.0，大型汽车：2.5， 铰接车：3.5；3.本表不包括单位内部职工的停车指标；4.本表为蕞低指标。 36 9 公共服务设施规划 9.1规划原则及依据 （1）分级配套，共建共享 按照慈溪市有关要求，龙山镇未来将以培育和发展区域性小城市为目标，逐步扩大该 镇的发展事权，赋予其部分市级行政管理权限。规划以此为基本指导，结合相关规范要求， 形成分级配套的公共服务设施，主要分为片区级、社区级及基层社区级，配建相应的公共 服务设施。其中： 片区级公共服务设施，主要是指适应新的管理与服务要求，为整个龙山镇服务的配套 设施，主要包括行政办公、教育、医疗卫生、商贸服务、旅游休闲服务等类型。 社区级公共服务设施，主要依据适宜的居住社区规模和设施的服务半径要求，为社区 居民生活服务的各类配套设施，服务半径 800-1000 米，服务人口规模 3-6 万人。该类服务 设施主要包括社区管理、社区基本的卫生保健、商业、教育等设施。 基层社区级公共服务设施，服务半径 300-500米，服务人口约 1～1.5万人。该级别设 施主要是指面向居民日常生活服务的服务设施，如社区服务站、居家养老服务站、社区居 委会、社区警务室、社区卫生服务站和文体活动站等，也可以根据实际情况与社区级公共 服务设施集中设置。 依据慈溪市域总体规划的有关规定要求，各级公共设施的配置标准应符合下表规定。 表9-1：慈溪市对各级公共设施配置的规定要求 分类 公共设施类型 市级 片区级 居住区级 小区级 服务人口规模 208 20—40 3—6 1—1.5 （万人） 教育 普通高校 可设 特殊教育 可设 中等职校 可设 ******教育 需设 可设 普通高中 需设 可设 37 初中 需设 可设 小学 需设 可设 幼儿园 需设 卫生 三级综合医院（500 床以上） 可设 二级综合医院（200 床以上） 需设 可设 中医院 需设 可设 专科医院 需设 可设 社区卫生服务网络 需设 需设 公共卫生服务机构 需设 可设 文化教育 博物馆 可设 可设 图书馆 需设 需设 需设 可设 演艺场所 需设 需设 需设 可设 展览馆 需设 群众文化活动场馆 需设 需设 需设 需设 综合体育场所 需设 可设 福利设施 专项体育场所 需设 可设 体育训练基地 可设 社区体育设施 需设 需设 需设 需设 救助站 需设 可设 社区服务设施 老年公寓 需设 需设 可设 敬老院 可设 可设 需设 可设 儿童福利院 需设 可设 残疾人康复中心 可设 需设 需设 社区服务 设施 公墓 可设 可设 公墓 殡葬服务 需设 可设 殡葬服务 分类 公共设施类型 市级 片区级 居住区级 小区级 资料来源：慈溪市市域总体规划（2005-2020 ），2009 年 2 月。 （2）分类实施，公益优先 配套设施根据投资主体和管理运营方式的不同可以分为政策性设施、公益性设施和盈 利性设施三类。在配套设施规划建设中，公益性配套设施必须优先配置，在服务功能、配 套指标等方面需要优先满足要求，而盈利性配套设施应兼顾社会公平性，则主要根据市场 需求配置，规划中预留一定建设空间即可。 38 （3）因地制宜，弹性引导 不同区域、不同类型社区的基础设施需求并不相同，在规划配置中，需要根据不同需 要，因地制宜，弹性引导。各级配套设施可以在满足服务半径的条件下共建共享，就近使 用，以提高设施资源的利用率。 9.2规划内容 本区公共服务设施规划按配套类别进行片区级、社区级和基层社区级三级进行分级配 置，主要包括教育、医疗卫生、文化体育、商贸服务、金融邮电、社区服务以及市政公用 七类设施。 片区级公共服务设施包括行政中心、医疗保健中心、教育设施及考虑到龙山镇远期发 展需要预留的体育中心和文化中心等。另外，在本规划范围以外的南端，应结合轨道交通 站点的设置，统筹考虑公交首末站、旅游集散中心等设施的设置。 社区级公共服务设施必须配建社区管理、小学、社区医疗卫生服务中心、社区文化活 动中心、菜场、综合超市等设施，根据实际需求配置初中、邮政所、电信营业所等设施。 其中，菜场可结合实际情况与综合超市统筹考虑，社区管理、社区医疗、社区文化活动等 可结合设置，形成社区综合服务中心。 基层社区级必须配建幼儿园、社区卫生服务站、文体活动站、社区居委会、社区警务 室、垃圾收集等各项设施，有条件的可以集中建设形成基层社区服务中心。 具体规划内容详见下表： 表9-2：公共设施配置表 用地面积 设置数 所在 类别 配置项目 级别 备注 （公顷） 量 地快 每处幼儿园的用地面积 基层社区 幼儿园 - 8 - 控制在 0.2-0.3 万平方米 级 之间 教育 小 北部小学 2.27 1 - 社区级 学 南部小学 2.69 1 - 社区级 初中 2.68 - 社区级 不小于 24 班 高中 7.01 - 片区级 42 班 图9-1 ：公共设施规划图 医疗卫生 综合医院 5.73 1 - 片区级 二级乙等综合医院 39 1~1.5 万人或者 1 公里左 右服务半径设一个社区 基层社区 医疗门诊部，规划根据居 卫生服务站 - 5 - 级 住区空间布局设置 4 处， 每处业务用房面积不少 于 150 平方米 文化中心 3.73 - 片区级 文化体育 体育中心 4.87 1 - 片区级 根据居住区空间布局共 菜市场 - 3 - 社区级 设三处农贸市场，服务半 径约 300～500 米。 商贸服务 综合超市 5.44 ，4.58 2 社区级 结合各级公共服务设施 其它商贸服务 - - - 统筹集中设置 3—6 万人设一个社区服 务中心，本区共设置 4 处，分独立占地与附设型 社区服务中心 - 5 - 社区级 两种占地方式，服务半径 600—800 米，每处建筑 面积 200—250 平方米。 本区共布局 4 处社区居 委会，一般结合在社区内 基层社区 居委会 - 5 - 部附设布局，不独立占 级 地 ， 每 处 建 筑 面 积 100—150 平方米。 本区共布局 4 处社区警 社区服务 务室，一般结合在社区内 基层社区 社区警务室 - 5 - 部附设布局，不独立占 级 地 ， 每 处 建 筑 面 积 60—80 平方米。 1—1.5 万人设一个社区 文化中心，本区共布局 4 处。每处可设置图书阅览 基层社区 室、******室、健身房、多 社区文化站 - 5 - 级 功能活动室等内容；每处 设置 1000 平方米左右室 外活动场地，可进行健身 和娱乐。 结合行政商业公建，在灵 市政公用 消防站 1.29 1 - 片区级 峰路西侧布置消防站一 40 座，紧靠交通干道保证出 警速度。 公厕结合公建或独立设 置，其中独立设置的共 基层社区 公共厕所 - 7 - 10 座，其余为附设型， 级 每处建筑面积约 60—80 平方米左右。 结合轨道交通站点统筹 公交首末站 - 1 - 片区级 考虑 主要布局在重要交通通 加油站 0.2～0.3 2 - 道沿线。 结合具体布局选址建设， 垃圾转运站 0.01 - 社区级 每 70～100 万平米用地 设一处 基层社区 服务半径不宜大于 70 垃圾收集点 - - - 级 米，宜采用分类收集 9.3管理通则 （1）规划确定的公共服务设施的用地范围可在规划条件中根据具体设计需要作适当深 化调整。 （2）规划管理中，各级公共服务设施的具体位置一般可根据实际情况在控制单元内进 行适当变动。 （3）具体项目的其他有关要求。 41 10 绿地及公共开放空间规划 10.1绿地系统 1、布局原则 保护和利用自然地形地貌，强化自然环境在城市绿地体系中的主导地位； 利用丰富的山水环境，构建生态景观廊道，塑造富有特色的公共服务区绿地景观。 形成功能齐全、层级分明和空间分布均衡的城市绿地体系，既有利于强化城市景观特 色和保护生态环境，又为全体居民提供便捷易达的休憩场所。 2、绿地结构 规划绿地 42.87 万平方米，占建设用地 6.72%，其中公共绿地 13.72 万平方米，防护绿 地 29.15 万平方米。 城市绿地具有保护生态环境、提供游憩场所和塑造景观特色等多方面功效，规划范围 内的绿地分为公共绿地和防护绿地，其中公共绿地根据服务对象不同又可以分为片区级公 共绿地和小区级公共绿地，另外规划区还包括伏龙山生态林地，虽然不计入城市绿地，但 仍然是绿地体系的重要组成部分，对于片区自然景观和生态环境具有重要意义。 结合水系特点及其他用地功能，绿地体系形成点线面结合的结构特点。 （1）点状绿化 为小区级公共绿地，采取均匀散布格局，为居民提供便捷易达的休憩场所。在设计上 宜结合河网水系，创造良好的景观生态环境。 （2）线状绿化 指沿灵峰浦、八塘横江、五塘横江等河网水系形成的滨水绿化带，滨水绿带按 20-40 米宽进行控制，局部放宽到 60-80米，形成滨河集中绿地，创造优越的滨水景观环境。 （3）面状绿化 图10-1：绿地系统规划图 42 面状绿化主要有 2 处，一处为行政中心公共绿地，占地 2.99 万平方米，结合行政办公 设施和周边商业设施设置，为居民提供游憩休闲场所。另一处为伏龙山和伏龙湖之间的生 态廊道绿地，保护山水之间的视线通廊和生态格局，提升规划区生活环境品质。 10.2水体系统 1、规划目标 （1）增强基地的水网特色； （2）加深龙山作为江南水乡的文化传统； （3）为创造丰富的户外活动提供更多的机会； （4）创造高品质的水岸生活与休闲娱乐环境； （5）有助于城市防洪排涝。 2、控制要求 规划区内主要水系有灵峰浦、八塘横江、五塘横江、三塘横江等，河道控制见下表： 表10-1：河道宽度及两侧绿带控制表 两侧绿带控制宽度 名称 河道控制宽度 备注 （米） （米） 左（上） 右（下） 横一河 36 15 60 横二河 20 4-15 20 八塘横江 80 35 20 现状向北拓宽 五塘横江 60 20 20 灵峰浦 60 20～80 20 八塘横江以南河段 在满足基本断面宽度的基础上，河道岸线可适当灵活处理，局部地段放开形成比较开 阔的水面，构成缩放有致、线面结合的河网体系，丰富视觉景观效果，创造不同的滨水景 观环境。强化滨水绿化的形态与空间组织，结合城市道路形成不同宽度的绿廊，将其组织 为街头绿地、防护绿带或滨水公园，形成多样化的现代亲水特色风貌空间。 43 10.3公共开放空间系统 公共开放空间是城市公共活动的聚焦点。规划区内公共开放空间主要有两个层次，开 放空间廊道和重点开放空间。 开放空间廊道包括游憩绿廊和特色商业街；重点开放空间包括重要公共设施的开敞空 间和公园。 1、开放空间廊道 游憩绿廊：规划范围内河道两侧滨水绿带应公共开放，形成连续的游憩绿廊，有利于 组织步行系统，并连接公园和公共服务设施，方便居民生活和健身。 特色商业街：以商业、娱乐、休闲功能为主，打造规划区北部的商业发展轴线）行政/商业中心及公园：行政/商业中心是区内重要的公共设施，结合广场及公园， 成为重要的开放空间之一。 （2）南部商业中心：位于灵峰路西南端，是未来龙山镇的核心商贸服务集中区，应结 合滨水公园绿地，形成方便居民驻留和活动的空间。 （3）文体中心：是未来龙山镇发展所需的重要公共服务区域，应体现公共性和开敞性， 注重总体环境品质的营造。 10.4管理通则 1、水体控制线可根据水系规划的变动及实际情况作相应变动。 2、强制性内容以外的城市绿地和水体的具体布局，以及广场、人行步道等公共开放空 间，可在规划条件编制中根据实际需要作适当深化，其位置可在控制单位范围内适当变动。 3、具体项目的其他有关要求。 44 11 城市设计引导 11.1整体空间意象 城市设计意在进一步完善控制性详细规划对地块开发强度的制定，以及开放空间的策 略。城市设计通过对开发强度、高度及各种建筑景观元素的具体表达，塑造形象完美的城 市空间，通过对整体空间意象的把握，来修正控制性详细规划的相关内容。 规划充分利用区内水系丰富的优势，将水系与绿地、公共建筑及住宅等结合，在不同 的节点（根据用地位置，功能与空间等）形成不同的活动场所，如公园、休闲小广场、滨 河绿地等人性化的驻足、娱乐、游憩空间，它们之间相互渗透，形成不同的主题，塑造高 品质的环境空间。 11.2重要节点 伏龙湖与伏龙山景观区 依托伏龙湖与伏龙山区域形成中心景观区，构成核心区乃至整个慈东片区生产、生活 的中心和视线的焦点。沿湖分布着不同的建筑群，包括商业、娱乐、休闲、文化等多功能 城市生活。伏龙湖提供了开阔的视觉景观，与其它区域形成强烈的对比。开阔的缓坡草坪、 树林、景观廊、游船码头及湖面，与远处的伏龙山、达蓬山等山林区域相呼应，创造了极 富诗意的山水情调。 ■ 行政中心区 将灵峰浦水系引入行政中心区块内，结合广场及绿化，打造龙山新时代的公共服务中 心，成为区块内的标志性建筑。建筑应体现现代风格，具有视觉冲击效果，同时体现开放 性。 ■ 滨湖公共中心景观区 图 11-1：滨水区及行政办公景观意向 滨湖公共中心位于伏龙湖的西北端，多条水系从区块穿过，区内的公共服务设施、住 宅等建筑以及水域共同构成了丰富变化的景观环境，增加了活力与魅力。 45 ■ 灵峰路景观轴线 灵峰路是规划区内蕞主要的交通干道，同时也是公共设施集聚发展轴，串联了行政中 心、文体中心、综合商贸中心等主要公共建筑，是体现龙山城市建设与风貌特色的主要通 道，沿线公共建筑必须统一中有变化，同时要注意控制建筑高度，形成丰富的天际轮廓线景观控制 规划区应注重整体景观形象，形成突出龙山特色和发展活力的景观形象，居住风貌区 的居住建筑应充分结合地形进行布局，保证充足自然的绿化空间，创造人工与自然和谐共 存的环境。 1、住宅地块设计引导 ■建筑风格及色彩 建议采用传统住宅建筑风格，屋顶采用坡屋顶，整体建筑风貌应与周边自然环境与人 工环境相协调，体现江南特色，将传统与地域的元素相融。 住宅建筑宜采用新技术、新材料、新工艺，充分利用自然资源，创造、节能、环保的 生态型住区。 建筑色彩以比较浅的冷色调为主，力求简洁、雅致，与基地环境有机协调。 ■硬质铺装 面材不宜采用明亮的色彩和反光材料，并应作防滑处理。 材料应与建筑环境相协调，亦能体现地方特色。 色彩以浅暖色调为主，主体色彩应与相邻建筑及周边环境协调。 ■绿化配置 绿化配置注重多层次，重点应考虑乔木、灌木、草地等绿化分类及相应类别的辅助绿 化等，尽量选用本地植物物种。 图 11-2：居住建筑形态意向 46 ■环境设施设置 图 11-3：绿化配置意向 功能型环境设施：座椅、邮箱、废物箱等。 信息型环境设施：电话亭、指示牌等。 灯具设施：高杆灯、埋地灯等。 图 11-4：公共中心软质环境设计引导 2、公共服务设施设计引导 ■空间布局引导 开敞空间布局：根据用地空间类型的各自特点，使建筑与环境和谐共存，既有面向城 市的公共空间，也可营造完全内聚、封闭的内部空间，创造适合交流、对线 ■硬质环境引导 建筑风格及色彩：建筑形式应与周边住宅形式上有较大区别，在采用传统元素的基础 上，通过挖掘地域特色，大胆创新，与众不同。 用新技术、新工艺、新材料，体现时代特征及现代感。 建筑色彩以冷色调为主，可采用一定的装饰，塑造公共中心的新形象。 标志性建筑及节点要富于变化，创造有机的建筑空间。 硬质铺装：铺装材料体现多样性，通过色彩、图案的变化，创造多变的场所。 铺装材料应与周边建筑环境和谐统一。铺地色彩可丰富多变，主体色彩需与相邻建筑 及区域协调。 图 11-5：公共设施设计引导 48 3、滨水环境设计引导 ■水岸边缘滨水绿带 绿化种植可采用规则构图，充分运用乔灌木结合，主从群搭配的配植手法，并应充分 重视绿化与建筑对环境的和谐统一，严格控制硬质铺地。 ■滨水休闲景观带 图 11-6：水岸边缘设计引导 此类绿带通常较宽，应设置风格自然的绿地，绿化种植应结合地形， 自然水体，人行步道及自行车游览道进行统一设计，形成地形起伏、空间 层次丰富，趣味盎然的自然景观。植物配置以自然为导向，高低错落，色 彩丰富的绿化环境。以本地树种为基调树木，配置观花植物、芳香植物及 观叶植物。 满足人们“亲水”要求，设置步行阶梯及亲水平台， 驳岸护坡蕞大限 度地贴近自然，沿河步道应采用通透护栏，地面铺砌建议采用木版栈台， 绿化设置应满足休憩和遮荫。 4、视线：滨河绿带设计引导 视线通廊的设计和控制对于突出地形地貌特征、保障城市建设的可持 续性具有重要作用。规划总体上沿河地段应保持视线的通透性，内部纵深空间应尽量保持 亲水的视线通透，保护伏龙山与伏龙湖之间的景观生态呼应关系，以及伏龙山、伏龙湖与 片区其他生态空间之间的景观生态关系。 49 12 市政工程规划 12.1给水工程规划 1、现状 本区现状供水分为工业用水和生活用水两个供水系统，生活用水由龙山水厂、三北水 厂、范市水厂联合供水，工业用水由位于本区北部的慈东水厂供水。龙山水厂现状供水能 力 1 万吨/日，水源为凤湖水库；三北水厂现状供水能力 1.2 万吨/日，水源为窖湖水库； 范市水厂现状供水能力 1 万吨/日，水源为灵湖水库；慈东水厂水源为龙浦河道和伏龙湖水 源，设计规模为 2 万吨/日，原为常规的沉淀-过滤-消毒工艺，近期新增反渗透工艺，产水 能力为 1.5万吨/日。 现状已建道路下分别敷设有生活给水管道和工业给水管道，管道具体情况见下表。 表 12-1：现状给排水管道情况汇总表 道路名称 生活给水管 工业给水管 污水管 雨水管 慈东大道 DN800 DN900 D1350、D1500 D400~D1000 伏龙路 DN300 / D300 D400 滨海大道 DN400 DN600 2、给水规划 （1）用水量预测 根据规划专业提供的用地性质和用地规模，结合慈溪市水资源状况和用水现状情况， 取用水量标准测算本区总用水量如下表。 表 12-2：蕞高日用水量预测表 2 2 用地面积(万M ) 用水指标(吨/日·万M ) 用水量(吨/日) 居住 371.40 60 22284 公共设施 94.15 80 7532 50 道路广场 122.14 5 610.7 市政公用设施 7.09 40 283.6 绿地 42.87 5 214.35 备用地 83.84 80 6707.2 合计 37631.85 经计算，本区蕞高日用水量为 3.7 万吨/日。其中，居住用地的用水量按居住人口校核， 每人每日用水量为 280升/人·日；备用地由于用地性质不确定，暂按 80 吨/日·万M2 计。 （2）供水系统 根据总体规划，在慈东新区内已实施分质供水，工业用水、生活用水采用不同水源供 水。本规划区内没有工业用地，全部给水属生活用水。 根据慈溪市城乡一体化供水规划，本区由慈溪市自来水公司下属水厂和龙山镇下属的 3 个乡镇水厂联合供给。目前慈溪市自来水公司的供水干管已经沿中横路铺设到慈东大道， 管径为 DN800，根据慈溪城区各水厂的水量分配情况，供给县域中东部地区的水量现状主要 来自于城北水厂，城北水厂规模 20 万吨/日，水源为汤浦水库引水工程。根据慈溪市城乡 一体化供水规划，杭州湾新区东端将建设慈北水厂，水源为曹娥江引水，远期规模 30 万吨 /日，慈北水厂建成后，将再新增一根 DN1200 的给水主干管向慈东片区供水。因此本区近 期和远期的用水是有保障的。 规划区内设有慈东新区内的工业水厂，在本区北部敷设少量的工业用水给水管。 （3）供水管道布置 区内给水管沿规划道路敷设，管材采用 PE 管，管道覆土控制 0.8~1.0米。生活给水管 管位安排在道路的东侧、北侧人行道下；本区北部与工业区交界的道路上同时铺设工业用 水给水管，管位安排在道路的西侧、南侧人行道下。 消防用水与生活用水同系统，采用低压制。给水管道上每隔 120 米设一个室外消火栓。 12.2排水工程规划 1、现状 51 现状已建道路下已敷设污水管和雨水。
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