共建产业园、补链又延链 慈溪全力打好东西部扶贫协作攻坚战
日前，由宁波佰莱克斯纺织品有限公司投资的贵州佰莱克斯实业有限公司凉拖鞋生产线进入试生产，该项目填补了黔西南州安龙县无专业生产凉拖企业的空白；福山纸业在众创城投资1.5亿元实施“年产2亿平方米瓦楞纸板纸箱项目”，眼下厂房建设和设备采购接近尾声，正积极开展员工招聘和岗前培训……在东西部扶贫协作攻坚战的密集鼓声中，苹果（中国）有限公司、鸿星密封件有限公司、欧迈服饰有限公司等14家慈溪企业接踵入驻“慈溪•安龙万洋众创城”。
“慈溪•安龙万洋众创城”项目总投资30亿元，规划用地1000亩，总建筑面积约100万平方米，其中一期项目用地360亩，投资约10亿元。这是由慈溪市与黔西南州安龙县合作、并联合万洋集团共建的产业园，也是首个宁波对口帮扶黔西南州产业园援建项目。产业园集制造研发、电子商务、仓储物流、技能培训、生产生活配套、金融服务和智慧园区管理于一体，将有效推动当地一二三产业朝着多样化、规模化、产业化、专业化发展，帮助当地贫困人口创收增收。
今年以来，慈溪不断加强与结对地区安龙县、兴仁市的产业帮扶与合作，以园区化建设为主导，产业链互补为抓手，实现资源要素的优化配置，激发结对地区的产业活力。目前已实施2020年度慈溪市援助两地的财政帮扶资金项目21个、资金（含宁波）8500万元，引导本地企业赴产业园投资14家，赴兴仁市投资3家。
以园区化建设为主导，创新采用政府引导、民间主导的多元化投融资模式，慈溪市动员民营企业联合参与东西部扶贫协作和产业园共建，预计产业园一期全部投产后可促进就业超4000人，实现税收约1亿元。为改变安龙县长期以来经济相对落后、产业单一、产业链短的状况，慈溪市整合两地资源，延伸拓展相关项目，搭建起产业集聚的大平台，同时做好人员培训、金融服务等配套，使入驻企业乐意去、留得住、能发展。目前，汽车密封条制造、家用电器、生活日用品制造、中药材深加工等行业的实力型企业已在园区安营扎寨，布局新项目，谋划新发展。
企业有什么需求，在项目推进上有哪些难题，中长期战略上有哪些规划？根据产业园建设规划、产业的特点和发展定位，慈溪市全面排摸慈溪及东部地区有外迁发展意向的企业和可能适合在结对地区发展的企业，将这些企业的基本情况、意向需求统计入库，截至目前已累计走访排摸企业近1900家，建立起一个完备的企业项目库。
为帮助企业尽快在园区扎根，慈溪市在政策上加大了扶持力度，协调安龙县实行“三免两减半”税收政策、不超过0.34元/度的低价电费、对每家入园的慈溪企业给予房购置补贴等，通过政策激励企业创业创新，带动对口地区的产业发展。同时，专门出台对口地区投资经营奖励办法，设立房购买财政奖补、达产奖、地方财政贡献奖等，从而进一步提高园区平台的吸引力和创新力。
对已签约或有意向签约的企业，慈溪市实行专班联动，组建园区建设、项目推进、综合协调三个专班，及时跟进并优化服务。企业在厂房定制设计、金融信贷、物流配套、投产准备等各阶段的个性化需求都能够通过我市提供的“一站式”贴心服务得到解决，为企业顺利落地尽早投产提供便利。
不同的产业和资源为两地的产业链互补提供了可能。立足当地产业特点，慈溪市精准安排财政援助资金项目，做大做强其主导产业。向安龙投入援助资金2390万元用于帮扶实施食用菌标准化基地建设，使食用菌产业成为安龙“一县一品”主导产业；向兴仁投入帮扶资金990万元用于小黄牛、黑毛驴等畜牧养殖和肉品加工，使“金州小黄牛”成为当地一二三产融合发展的样板工程……
针对当地产业链短的情况，慈溪市着眼于产业链的延伸和拓展，积极引导产业关联度大、产业链长的优质企业投资结对地区，取得了不错的成效。目前，慈溪市企业宁波神马集团在兴仁市投资建设的年产10万吨铝基合金板带材生产线及铝制品精深加工项目将于11月投入生产，益本露（浙江）生物科技有限公司与贵州草喜堂医药有限公司将慈溪小家电制造优势和当地中草药产业资源结合，已投入运营并开展健康生命领域研发和成果转化。
借助当地的生态资源，慈溪市践行“绿水青山就是金山银山”的理念，将本地企业和资本引入到对口地区，帮助当地发展休闲农业、生态农业和民宿经济，助推农旅融合发展和乡村振兴。在政府的牵线搭桥下，多家企业赴结对地区考察投资。目前，慈溪农业发展集团、慈溪正大集团已赴兴仁市接洽“农业+旅游”发展项目，并签订了战略合作协议，将通过多元化合作加快当地产城融合发展。
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