国有划拨土地转为国有出让土地相关事项答疑
问：目前社会上传闻的土地价格要上涨，有这样一回事吗？
答：根据有关规定，目前国有划拨转为国有出让土地需补交的土地出让金价格下步将有所提高，本次调整属于正常的基准地价更新。为了使新老政策更好的过渡，我们将从2010年10月1日起执行新的标准。
答：基准地价的更新是根据 《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、 《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》 （国发 〔2001〕 15号）、 《城镇土地估价规程》和 《浙江省基准地价更新管理实施意见》等规定，每隔一定时间，依据房地产市场的变化，对土地的基准价格进行的更新调整。市政府于2010年4月9日正式公布实施更新后的全市城镇基准地价 （慈政发 [2010] 27号），调整后的基准地价请参阅 《慈溪市城区 （建制镇）级别基准地价表》。
问：更新后基准地价与国有划拨转为国有出让土地需补交的土地出让金有什么关系？
答：基准地价是国有划拨土地转为国有出让土地需补交的土地出让金的基本依据。具体的补交办法是依据慈政发 [2004] 12号文件的规定执行的。
问：补交的具体办法能否介绍一下？
答：城区多、高层住宅用地按基准地价的5%补交，低层住宅用地按基准地价的40%补交。各镇多、高层住宅用地按基准地价的5%补交，低层住宅用地按基准地价的20%补交。前面提到的多、高层住宅不包括经济适用房和农民公寓，低层住宅不包括以划拨土地安排的困难户等农民建房。其余的划拨土地补办出让均需在土地评估的前提下，按一定标准补交。
问：如果按新调整后的基准地价补交出让金要比原标准下需补交的出让金提高多少？
答：这要区分不同的情况，对于多高层住宅而言，由于补交的比例较低，因此补交相差的数额不大。比如：一套城东新村的国有划拨住宅，土地使用权面积是13.69平方米，按原标准补交，则为76元/平方米，需要补交土地出让金1040.44元；按新标准补交，则为262.5元/平方米，需要补交3593.63元，相差2500元左右。对于低层的个人住宅而言，由于土地使用权面积较大，且补交比例较高，故相应需补交的出让金数额也大一些。具体交纳的费用要看相应的地段级别和土地使用权面积大小而定，如果有需要请详细咨询市国土资源局联合审批中心窗口。
问：国有划拨土地和国有出让土地有何区别？
答：国有划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。国有出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金后取得的土地使用权。两者的主要区别是：出让土地使用权是有偿、有期限的；划拨土地使用权除法律另有规定外，一般没有使用期限的限制。
问：国有划拨土地是否一定要转为国有出让土地？
答：国有划拨土地不一定要转为国有出让土地。国有划拨土地使用权人可以根据自己的需要办理国有划拨转为国有出让手续，也可以不办理，按原土地性质继续使用。但是，国有划拨土地使用权如果要进行转让，就必须办理国有划拨转为国有出让手续，并交纳应补交的土地出让金。
级别 范 围商业用地 住宅用地 工业用地级
别基准地价级别基准地价 楼面基准地价 级别基准地价 楼面基准地价一级 东至三灶江-励家路-新城大道；南至南二环路；西至教场山路；北至大新路-周家路江-北二环路 8250 3300 5250 3500 920二级 一级地外，东至二灶江-海河路-励家路-三灶江；南至前应路-寺山；西至浒崇公路-北二环路-新江路-英雄路；北至明州路 5600 2240 4500 3000 900三级一、二级地以外，东至东三环路-明州路-一灶江-东三环路；南至寺山-翔龙路；西至房黄路江-宗兴中路-新华路-三北西大街-庙山江；北至北三环路-青少年宫路-中横线
四级一、二、三级地以外，东至杭甬高速公路连接线延伸段；南至杭甬高速公路连接线延伸段；西至西三环路；北至中横线-浒崇公路-坎墩大道-三灶江-中横线）东至杭甬高速公路连接线延伸段；南至中横线-浒崇公路-坎墩大道-三灶江-中横线；西至西三环路；北至三塘横江； （2）中心城区 （浒山街道、古塘街道和白沙路街道）内的其他区域1190 476 1500 1000 600
镇名 级别 范围商业用地基准地价住宅用地基准地价工业用地基准地价
周巷镇一级东至镇东路；南至环城南路；西至周家路江-新街江-吴家路；北至北一环路2900 1360 535
二级一级地以外，东至环东大道；南至镇域边界；西至环城西路-开发大道-周家路江；北至北二环路1580 1130 505
三级一、二级地以外,东至界塘江-镇域边界，南至镇域边界；西至镇域边界；北至三塘横江930 695 495
四级 一、二、三级地以外，规划区以内土地 660 545 485
五级 规划区以外土地 550 455 415观海卫镇一级东至小团浦路-三北路；南至三北路-淡家路-镇东南路；西至广义路-市场路-环城西路；北至卫山-环城北路-环城东路-桃园路3310 1405 535
二级1．东至三海线；南至洪家路-淡家路-城南路；西至罗鸣公路理段-韩家江外侧规划区界线；北至卫山南坡-北环线．鸣鹤片中心区：邮电路-彭民公路-东横河1860 1145 505
三级 一、二级地以外，规划区以内土地 910 695 490
四级 规划区以外土地 550 455 415逍林镇一级东至许家江；南至兴工路；西至规划边界；北至林西路-水云浦江-周塘路-宋丁江-新建路2110 1405 535
二级一级地以外，东至破山浦，南至环南路；西至规划边界，北至新二江-环西路-大众路1380 1145 505
三级 一、二级地以外，规划区以内土地 870 695 490
四级 规划区以外土地 550 475 415横河镇一级 东至铁路，南至东横河，西至烛溪路，北至杭甬高速公路慈溪连接线二级一级地以外，东至三灶江；南至忠烈路-烛溪路-东畈公路-规划路-忠烈路，西至外环西路延伸段；北至杭甬高速公路慈溪连接线
三级 一、二级地以外，规划区以内土地 860 695 485
四级 规划区以外土地 520 475 385掌起镇一级东至叶东路；南至环镇南路-环河路-彰和路-环镇西路-南横西街；西至南园大道；北至329国道1690 1075 480
二级 一级地以外，规划区以内土地 1000 785 470
一级 东至滨江路；南至镇南横路；西至庵余公路；北至七塘公路 1640 1050 460
二级 一级地以外，规划区以内土地 980 760 450
三级 规划区以外土地 480 455 385胜山镇一级东至油车江-胜塘江-塘墩路延伸段；南至公园路-马潭路-镇南大道；西至富民路；北至工业大道1560 950 480
二级 一级地以外，规划区以内土地 960 710 470
三级 规划区以外土地 500 455 385匡堰镇一级 东至水云浦江；南至新村路；西至社坛庙路；北至329国道 1490 1415 505二级 一级地以外，规划区以内土地 960 970 490三级 规划区以外土地 500 475 385镇名 级别 范围商业用地基准地价住宅用地基准地价工业用地基准地价
新浦镇一级东至戚家路-工一路-新新南路-新新北路；南至环镇南路；西至茂生路-老街路-樟新公路；北至工业路1560 950 460
二级 一级地以外，规划区以内土地 970 710 450
三级 规划区以外土地 490 445 385龙山镇一级东至镇西南路；南至灵范公路南侧河-人民路-中兴路-湖滨路-兴市路；西至镇界；北至329国道1410 940 460
二级一级地以外，东至田央路，南至范市片规划路-灵范公路-河-中兴路-达蓬公路-达蓬南路-蓬莱大街；西至镇边界，北至范市329国道北侧规划次干道-甸山北路-329国道；龙山片：东至龙吟路；南至329国道；西至伏龙浦；北至规划路1150 720 450
三级 一、二级地以外，规划区以内土地 740 580 400
四级 规划区以外土地 480 440 385崇寿镇一级东至光明路-向天庵路；南至镇前纬三路-文教路-崇兴路；西至镇西路；北至七塘公路1300 900 460
二级 一级地以外，规划区以内土地 800 580 450
三级 规划区以外土地 480 445 385桥头镇一级东至五姓路；南至329国道南侧河；西至吴山东路；北至新周塘路-桥中路-吴山中路1300 940 505
二级 一级地以外，规划区以内土地 820 595 490
三级 规划区以外土地 480 465 385天元镇一级东至六甲江；南至天潭路南100米；西至芦庵公路；北至镇北路以北100米1410 940 505
三级 规划区以外土地 480 445 405长河镇一级东至芦庵公路；南至南大路；西至垫桥路；北至老街-文化路-中横线
二级 一级地以外，规划区以内土地 820 575 490
一级 东至翠柏路；南至金桂路；西至海熙路；北至振海路 1070 820 460
二级 一级地以外，规划区以内土地 755 570 450
三级 规划区以外土地 440 415 385浙江慈溪出口加工区（杭州湾新区）一级东至四灶浦水库-浦东路，南至中兴二路，西至兴慈七路-九塘江-兴慈五路-中兴一路-浒崇公路西侧河；北至滨海二路-四灶浦水库1010 905 252
二级一级地以外，东至规划边界，南至大桥连接线；西至规划边界-九塘江-陆中湾；北至海涂-大桥连接线
三级 一、二级地以外，杭州湾新区规划区范围内其他土地 460 405慈东工业区一级 规划慈东片区中心和伏龙湖休闲区 570 510 204二级 除一级地以外的其他规划建设区土地 410 375
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