外贸工业园区整体搬迁背后的思考
若你开车从六灶江向西到孙塘北路，从海通路向北到北外三环，这里推土机、挖掘机的轰鸣声不绝于耳。曾经的“外贸工业园”，如今已经成为一片再次开发的工地。
据了解，在当下土地资源紧张而用地需求量大的背景下，外贸工业园区推倒标准厂房13幢7.6万平方米，办公用房及设计中心4幢3万平方米，宿舍l.2万平方米，其目的是提升土地利用率，以盘活低效工业建设用地为突破口，探索实现该类土地的二次开发。
“二次开发，不仅可以进一步加快我市外贸工业用地的转型升级，促进产业结构调整，也为打造品质之城幸福家园拓展了空间。”市招商局副局长虞坚定表示。
去年7月，孙塘北路1#区块(外贸工业园区)收购签约仪式举行，慈溪进出口股份有限公司成为我市中心城区低效工业建设用地二次开发工作中首家签订收购协议的企业，同年9月23日，该收购地块在市公共资源交易中心举行拍卖会，恒元置业有限公司最终以11.02亿元的总价竞得，总用地面积211亩，将用作房地产开发等，这成为我市拓展城市发展空间、促进经济转型升级的一件大事，也标志着我市低效工业建设用地二次开发试点工作取得了突破性进展。
其实早在2012年，我市已出台《慈溪市人民政府关于调整工业用地结构促进土地节约集约利用的补充意见(试行)》，为二次开发试点的进行提供了政策保障。数据显示，去年我市中心城区低效工业建设用地二次开发成效明显，完成孙塘北路1#区块(外贸园区区块)和孙塘北路2#区块(机泵厂区块)的二次开发，涉及土地面积258亩，收取出让金13.09亿元，分别为年度计划的129%和164%。
“作为企业，要实现土地利益最大化。”慈溪进出口公司办公室主任孙蔚说，集体搬迁一方面公司配合市委市政府的中心工作，更重要的原因是近几年在电子商务冲击下，外贸模式确实有了新的变化。
“这块区域其实就是公司当年的货源工厂。”孙蔚告诉记者，近几年，大批生产企业纷纷拥有自营出口权，越来越多的境外客户把目光直接投向了货源工厂，纯外贸企业开始面临失去客户的危险，生存空间越来越小。
早在2002年，慈溪进出口公司就积极兴建外贸工业园，盖起了整齐划一的厂房，兴办了20余家生产企业。“外贸与生产的有机结合，使公司解决了生产基地的短腿。”孙蔚说，外贸工业园建立后，该公司的出口业务连年递增，成为全省外贸公司的排头兵。
同时，外贸工业园也成了公司生存最重要的货源基础。“除了20家属于自己公司的企业外，还有一半多是租厂房用的外贸企业。”孙蔚说，这里当年好比是外贸企业“孵化器”，帮助中小企业出口的同时，培育他们成长。
记者从一份名单上看到，中环电器、赛亿灯具、伊力格制衣等如今在业界知名的企业都曾在这里安营扎寨。“最辉煌的时候，这里的厂方出租率高达100%。”孙蔚说，对于刚刚起步的外贸企业来说，这里就是“摇篮”。但随着人工成本增加、土地资源紧缺、新商业模式等影响，工贸一体化在外商看来已经不像10年前那么重要。
“现在很多老外注重产品的设计、科技含量等这些高附加值的东西。”市招商局外贸科工作人员表示，可能10年前外商喜欢参观生产车间，但现在外商喜欢参观企业的研发、设计部门，从这一点来讲，外贸工业园退出历史舞台是必然的。
对于外贸工业园区的整体搬迁，有些市民认为这是整体发展所需，有些市民则感叹此处从此尘封历史中。然而，在可惜声中，作为政府和企业，在今后拆除大片工业园区的时候，是否考虑保留一块地方，以“工业博物馆”或“观光工厂”等形式，保留它们曾经有过的辉煌？
记者了解到，“观光工厂”起源于台湾地区，多年来，台湾的一些工厂外迁之后，便有企业主将空置的厂房对外开放，向游客展示产品的制造过程并实现销售。业内人士指出，观光工厂实质就是一种“工业旅游”，是指以工业生产过程、工厂风貌、工人工作生活场景等为主要旅游吸引物，通过让游客了解或体验工艺生产与工程操作等过程，获取旅游需求和更高层次的精神享受，是集求知、购物、观光等为一体的旅游产品。也是通过改变和创新传统产业的经营模式，逐步形成的一种“2.5产业”(指介于第二和第三产业之间的中间产业)，即制造业的服务化。
对于慈溪制造企业来说，近几年出口转内销已经成为另一条难以割舍的正道。而“观光工厂”既可以利用现有的资源产地，又可以省去一大笔大型商场的入场费，厂家可第一时间直面顾客需求，掌握市场动态，有助于产品的提升和品牌的推广。“观光工厂或外贸工业旅游，对慈溪仍然处于工业扩张时代的大多数企业而言，是个非常前沿的名词。”虞坚定说，首先这一产业还没有进入到官方的视野，尚未听说有明确的相关推动政策，其次除非有相当客观的利润，企业才会趋之若鹜的投资。虞坚定认为，做外贸工业旅游需要前期充分评估，包括外部环境与内部资源。
“2013年年底，宁波市领导在考察我市外贸工作的时候也特别提出了以企业投资方式做工业旅游，我们也进行过调研，后来不可行，这个还有待进一步的探索。”孙蔚说，单凭一家企业的力量是做不好“工业旅游”的。他建议，通过政府主导、企业参与，将“工业旅游”逐步推向市场。-记者 何晨薇 通讯员 黄书华 卢红娜
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